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讓“三公支出”明明白白，政府花錢就變成了一種“魚缸行為”，會受到公眾無數雙眼睛的打量。即使公開的只是一個整體數據，也不可避免地對各地各部門起到警示作用。
因公出國（境）、公務車輛購置及運行、公務接待，政府的“三公支出”備受各界關注。今年的政府工作報告中，溫家寶總理明確要求這三項支出“原則上零增長”。全國人大財經委副主任委員、全國人大常委會預算工作委員會主任高強在接受記者采訪時也透露，今年將公開中央財政“三公支出”的整體數據。
對于這個“整體數據”，早已有種種不同說法。2006年，有研究機構推算這一數字為9000億。去年底，中央紀委發(fā)布數據顯示，各地各部門“三公支出”的財政預算，2009年縮減158.06億元，2010年又壓縮57.51億元。僅從縮減程度，也可推想其龐大的規(guī)模。
公眾關注“三公支出”，并不僅僅因為其數額巨大。類似“到沙漠考察海洋”事件，名為因公出國，實為公款旅游，時有發(fā)生。曾掀起網絡討論熱潮的“公車專拍哥”，也暴露出公車私用問題的嚴重。與“三公支出”緊密相連的，是對政府的監(jiān)督問題，更是政府形象、工作作風的問題，因而必然會引來廣泛關注。
讓人欣慰的是，公眾的關注與政府的回應，正形成日漸良好的互動。2010年，共有74個中央部門亮出賬本，向社會公開部門預算收支總表和財政撥款支出預算表。公眾的關注，作為一種政治參與的方式，體現著權利意識、公民意識的提升。政府的回應，則是對公眾知情權、參與權與監(jiān)督權的尊重，是民主政治建設進程中現代政府應有的認知和責任。
讓“三公支出”明明白白，政府花錢就變成了一種“魚缸行為”，會受到公眾無數雙眼睛的打量。即使公開的只是一個整體數據，也不可避免地對各地各部門起到警示作用：無論數額大小，公眾都可以進一步質詢和監(jiān)督，隨心所欲的花銷，將可能成為無法抹去的污點。
更重要的是，“三公支出”的公開透明，體現出建設責任政府、服務型政府的主動選擇和積極姿態(tài)。這種“自縛手腳”，無疑能夠提升公眾對政府的認同和信任。
除了公開整體數據，高強還表示，規(guī)定各級政府、各部門預決算全面公開的預算法修正案，也正在研究制定中。制度建設，無疑將是“三公支出”公開化、合理化最有力的保證。然而，在這個層面上，也還有難題待解。預決算的編制、人大的監(jiān)督、公布的時間等，都直接關系到公開的效率與效果。
去年初，四川巴中白廟鄉(xiāng)政府開支“全裸”，影響巨大，卻也帶來令人意外的后果：不僅上級部門來鄉(xiāng)的工作人員少了，招商引資工作也陷入停滯。一個小小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚且如此，遑論更大范圍內的公開。所以，在某種程度上說，公開“三公支出”，將不僅是一個技術問題，更是一個決心問題。
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