房?jī)r(jià)與住房保障問(wèn)題不僅受到老百姓的熱切關(guān)注，也受到政府決策部門(mén)的高度重視。在今年“兩會(huì)”議案提案中，不少代表、委員的建議也直指高房?jī)r(jià)。針對(duì)這一問(wèn)題，溫總理在政府工作報(bào)告中指出，要“堅(jiān)定不移地搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。加快健全房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難，切實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，滿足居民合理住房需求。”并具體提出了三條措施。
一是“進(jìn)一步擴(kuò)大保障性住房建設(shè)規(guī)�！�。
這實(shí)際上是從房屋供給的角度解決住房市場(chǎng)供求矛盾。這么做的目的不僅僅是通過(guò)未來(lái)住房存量的增加緩解高企的住房需求對(duì)房?jī)r(jià)的推升作用，更重要的一點(diǎn)在于保障性住房是對(duì)商品房市場(chǎng)的分流，而且分流出的絕大部分是自住型、消費(fèi)型需求，而這部分消費(fèi)者的福利往往最容易受高房?jī)r(jià)的侵蝕。日前，溫總理在接受新華網(wǎng)專(zhuān)訪時(shí)表示，我國(guó)計(jì)劃在今后五年新建保障性住房3600萬(wàn)套，全國(guó)城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面達(dá)到20%左右。若這項(xiàng)計(jì)劃能落到實(shí)處，那么我國(guó)住房壓力、房?jī)r(jià)過(guò)高等問(wèn)題有望在“十二五”期間得到有效緩解。當(dāng)然，如何將保障房落到實(shí)處，杜絕保障房建設(shè)中的權(quán)利尋租，保證真正符合條件的家庭受益，這就要求各級(jí)地方政府抓緊建立保障性住房使用、運(yùn)營(yíng)、退出等管理制度，提高透明度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
二是“進(jìn)一步落實(shí)和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭”
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我們不難看出，打擊投機(jī)性需求，將投資性購(gòu)房從購(gòu)房需求中剝離，使商品房回歸自住市場(chǎng)，是我國(guó)今后一段時(shí)期完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的政策著力點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)遏制房?jī)r(jià)的政策之所以收效甚微，是因?yàn)樵谖覈?guó)收入分配不均、通脹預(yù)期等背景下，有錢(qián)人越來(lái)越將房產(chǎn)作為首選的財(cái)富保有方式，引發(fā)了大量投機(jī)投資需求，扭曲了房屋的自住屬性。從今年1月出臺(tái)的新國(guó)八條房地產(chǎn)調(diào)控政策到上海、重慶等地推出的房產(chǎn)稅細(xì)則，其效用旨在通過(guò)限購(gòu)、稅收、信貸政策、土地供應(yīng)等一系列“組合拳”合理引導(dǎo)住房需求，遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，使房地產(chǎn)市場(chǎng)只能成為像糧食、蔬菜一樣的消費(fèi)型市場(chǎng)，不能成為像股市一樣的投資型市場(chǎng)。
三是“建立健全考核問(wèn)責(zé)機(jī)制”。
以往各級(jí)地方政府并沒(méi)有穩(wěn)定房?jī)r(jià)、提供保障性住房的直接動(dòng)力，因?yàn)楦叻績(jī)r(jià)、舊城拆遷改造等帶來(lái)的土地增值能給政府的土地財(cái)政帶來(lái)豐厚的收入。所以，“建立健全考核問(wèn)責(zé)機(jī)制”實(shí)際上就是要明確各級(jí)地方政府在穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作方面負(fù)有不可推卸的首要責(zé)任。溫總理在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越要重視加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和保障改善民生”。完善考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，正是要約束地方政府盲目追求經(jīng)濟(jì)建設(shè)和GDP增長(zhǎng)的沖動(dòng)，追究其在穩(wěn)定當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)中的不作為責(zé)任，使各級(jí)地方政府真正將保障和改善民生落實(shí)到讓老百姓“居者有其屋”中去。