央行行長周小川上周出席G20財長和央行行長會議時曾表示,抗通脹要運用所有貨幣政策工具。從周行長的話可以看出,一是盡管1月份調(diào)整了CPI權(quán)重,但增幅仍高達4.9%,通貨膨脹的壓力仍很大。二是要減緩?fù)ㄘ浥蛎浀膲毫,貨幣政策將是最為主要的工具。而且貨幣政策工具的使用將是綜合性的,貨幣數(shù)量工具和價格工具,匯率及公開市場操作等工具會隨機而為。
對于通脹壓力,如果CPI繼續(xù)處于一種上升的趨勢,且導(dǎo)致CPI上升的原因沒有改變,那么想通過行政干預(yù)的方式來緩解通脹壓力很難奏效。
當(dāng)前CPI高漲,主要是由于早前幾年流動性過于泛濫所導(dǎo)致的,是泛濫的流動性推動住房價格飆升經(jīng)過多年傳導(dǎo)后的結(jié)果。這種背景下的CPI一旦上漲,單純的行政干預(yù)方式很難讓CPI立即下降。好在現(xiàn)在國家加大了樓市調(diào)控力度,信貸也在收緊,為通貨膨脹預(yù)期的管理提供了相對有利的背景,不過最后要顯現(xiàn)到CPI上來,可能會有一個相當(dāng)長的滯后過程。
之所以這么說,首先是因為樓市調(diào)控本身需要一個過程顯效;其次,之前價格傳導(dǎo)的慣性還會起作用,勞動力工資上漲將不可避免,原材料價格上漲短期難有改變;第三,金融市場的利率上漲,又將導(dǎo)致各種要素價格上升;此外,由于當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品價格上漲并非是供求關(guān)系變化導(dǎo)致的,通過增加供給及降低流通成本,難以持久減輕農(nóng)產(chǎn)品漲價壓力。再加上外部因素的制約,即使政府能夠采取有效的政策來遏制CPI上漲,回落也需要一個相當(dāng)長的過程。
基于以上原因,抗通貨膨脹已成為今年中央經(jīng)濟工作的重點。此次央行強調(diào)通過貨幣政策工具對抗通貨膨脹,筆者認(rèn)為思路是正確的,也只有這樣才能遏制CPI繼續(xù)走高。
在完全競爭及信息對稱的市場中,貨幣政策目標(biāo)可以通過價格工具與數(shù)量工具的調(diào)整來實現(xiàn)。但由于金融市場是競爭不完全且信息不對稱的市場,需要通過一系列制度安排來保證,而任何制度安排又都是不完全的、并具有時滯性、滲透了行為主體的利益關(guān)系(因為任何制度安排都是某種利益關(guān)系的調(diào)整)。要減少制度因素對央行貨幣政策目標(biāo)可能的干擾,央行對抗通貨膨脹的貨幣政策最為有力的工具就只能是價格工具了。比如,當(dāng)前的樓市調(diào)整,央行的加息對其影響最大,而且這種影響是不受地方政府、商業(yè)銀行所左右的。
再比如,當(dāng)前居民儲蓄存款活期化那樣嚴(yán)重,早些時候商業(yè)銀行面對虧損時也要搶占住房按揭貸款市場,這些都是價格工具在起作用。
因此,面對居民存款嚴(yán)重的負(fù)利率,面對嚴(yán)重的通貨膨脹壓力,面對當(dāng)前的金融市場制度人為因素對市場的干擾,央行合理頻繁采取利率這個價格工具,將對收緊市場泛濫的流動性,對抗過高的通貨膨脹起到事半功倍的作用。因此,中央政府及央行既然有決心來對抗過高的通貨膨脹,讓通貨膨脹的壓力減緩,就得使用有效的貨幣政策價格工具。價格機制才是市場的核心所在。這就是本文對周行長的全面使用貨幣政策工具對抗通貨膨脹的理解。