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2011-02-14 作者:陶短房(旅加學(xué)者) 來源:東方早報(bào)
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去年7月,陜西省西安市拾荒婦女陳淑英,因被其收養(yǎng)的三名棄嬰長(zhǎng)至學(xué)齡,卻因始終解決不了戶口問題而無法入學(xué),輾轉(zhuǎn)上書有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。去年9月,陳的三個(gè)孩子如愿入校就讀。今年春節(jié)前,陳全家又獲得寶貴的廉租房名額,不久即可入住。在生活其他方面,陳家也得到周到、妥善的照顧和安排。 對(duì)陳淑英一家的幫助、關(guān)懷,對(duì)于嗷嗷待哺的弱勢(shì)群眾家庭而言,是實(shí)實(shí)在在的雪炭之助,涌泉之惠。 大過年的,這樣的消息不論對(duì)弱勢(shì)群體,還是對(duì)省內(nèi)外關(guān)注弱勢(shì)群體利益的各界人士而言,都無疑是樂于聽到的,大家也都由衷地為陳淑英母女感到高興。但高興之余,人們似乎總覺得有些意猶未盡,認(rèn)為政府、社會(huì)能為弱勢(shì)群體做的,其實(shí)可以更好,可以惠及更多的人。 唐代德宗年間,陜西同樣出過一次著名的弱勢(shì)群體上書和政府幫扶事件。 當(dāng)年皇帝德宗打獵途中,路過農(nóng)民趙光奇家,這位貧困而耿直的農(nóng)民向皇帝直言民生凋敝、賦稅沉重,雖然獲得豐收,但一家生計(jì)仍然艱難的事實(shí)。德宗對(duì)他一家的境遇深表同情,直接下旨,讓地方政府減免了趙光奇一家的賦稅。 但唐德宗的這個(gè)幫扶措施,卻受到北宋名臣、史學(xué)家司馬光的批評(píng)。司馬光認(rèn)為,做領(lǐng)導(dǎo)的最怕耳目閉塞,察覺不到民間疾苦,難得德宗碰上敢于直言的趙光奇,可以直接了解弱勢(shì)群體的真實(shí)生存狀況,就應(yīng)深入調(diào)查,制訂、修改相應(yīng)政策、法令,讓整個(gè)弱勢(shì)群體、整個(gè)社會(huì)的生存狀況、面貌得到改善?傻伦趨s僅僅關(guān)照了趙光奇這一家,如果做領(lǐng)導(dǎo)的要這樣一家家接觸、感受,才能逐戶逐人地幫扶,那么要等到什么時(shí)候才能讓所有需要幫助的人得到應(yīng)有的幫助呢? 有人在微博上說,某北歐國(guó)家為照顧一名無法使用高低杠的侏儒學(xué)生,專門為他一人特制了一副低矮的高低杠。但很快就有人澄清,說這是訛傳。事實(shí)上,國(guó)外福利國(guó)家的確對(duì)殘疾人照顧有加,但這種照顧,是給所有殘疾人提供“做一個(gè)正常人”的便利,而非單獨(dú)為某一個(gè)特殊的殘疾人提供只屬于他一人的方便。 因此,在許多歐美國(guó)家,所有商場(chǎng)、圖書館都專設(shè)殘疾人無障礙廁所,所有公交車都有方便輪椅上下的翻轉(zhuǎn)式坡道和固定輪椅的專用位置,但不會(huì)專為某個(gè)人搞什么特殊設(shè)施,因?yàn)樵谒麄兛磥,這也許適得其反,反倒會(huì)刺激殘疾人,讓他們覺得“自己是與眾不同的”。在號(hào)稱“福利捐助大國(guó)”的加拿大,幫扶者不能自行挑選幫扶對(duì)象,而只能將善款、捐贈(zèng)物交給有資質(zhì)的機(jī)構(gòu),由后者統(tǒng)籌安排。 扶助弱勢(shì)群體,重要的是扶助“群體”,而不僅僅是扶助“弱勢(shì)”,只有把側(cè)重點(diǎn)放在前者而非后者身上,才能以更高的效率,去更好地幫助盡可能多的需要幫助的對(duì)象。 即以陳淑英一家的例子看,盡管是“大團(tuán)圓”結(jié)局,但過程卻不無坎坷和波折。陳淑英也曾循正常渠道向有關(guān)部門反映情況,但并未能及時(shí)解決問題,最終還是得到媒體和好心人幫助,才摸到了上書相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的門路,F(xiàn)實(shí)社會(huì)中并非每個(gè)人都有類似陳淑英這樣的機(jī)遇,即使有,即使每次上書都能獲得理想的反饋、回報(bào),如此效率,要實(shí)現(xiàn)對(duì)一個(gè)市、一個(gè)省、一個(gè)國(guó)家全體弱勢(shì)群體的關(guān)照、幫助,做到“大庇天下寒士俱歡顏”,可想而知,得等到什么時(shí)候。 在年前解決一戶棄嬰收養(yǎng)家庭的戶口問題、入學(xué)問題,固然令人欣慰,但更令人欣慰的,將是對(duì)這類具有普遍性的問題,拿出一個(gè)適應(yīng)性強(qiáng)、可操作的統(tǒng)一政策,并切實(shí)貫徹執(zhí)行。
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