根據(jù)去年統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù),中國證券業(yè)的工資水平比職工平均工資高6倍左右,收入最高和最低行業(yè)的差距達11倍。人力資源和社會保障部工資研究所發(fā)布的最新數(shù)據(jù),這一差距又擴大到15倍。從目前的資料看,中國行業(yè)收入差距已躍居世界之首。(2月10日《重慶時報》) 行業(yè)收入差距躍居世界第一,這是社會貧富懸殊的典型例證。而行業(yè)收入差距之所以如此巨大,一方面是因為社會底層行業(yè)的收入水平過低,勞動報酬所占比例不高,另一方面則更是因為行政壟斷行業(yè)收入水平過高,動輒曝出“電力抄表工年入十數(shù)萬”、“高速收費員月薪兩萬”之類的新聞。正如有關專家所言,如此巨大的行業(yè)收入差距顯然不是市場競爭的結(jié)果,而是由于市場準入方面的行政限制所帶來。 去年,在中央提出要加強收入分配改革的背景下,很多壟斷企業(yè)曾曝出過“應國資委要求”降薪的新聞。比如中移動,降薪計劃據(jù)傳將按“薪酬連降5年,每年遞減10%”的原則執(zhí)行。此類降薪令實際落實中的“上有政策下有對策”自是不難想象,但至少從一個側(cè)面反映出壟斷行業(yè)薪酬水平遠高于社會平均水平之甚。 壟斷行業(yè)收入水平高,絕非無緣無故,底氣就是它們特能賺錢,賺得越多自然分得越多。壟斷國企手握私企不可企及的資源性利潤以及壟斷性利潤,屢屢在“全球最能賺錢企業(yè)”排行榜上名列前茅,上繳國家的利潤比例又少得可憐。在國企利潤惠及全民仍舊只是奢望的當下,“誰投資,誰受益”的基本投資原則,異化成了“全民投資,親近者受益”的怪異現(xiàn)狀。 要縮小行業(yè)收入差距,固然需要對低收入行業(yè)進行收入增長托底,更需要對壟斷行業(yè)等高收入行業(yè)的薪酬增長進行限制。而這種限制,企業(yè)自主提出的降薪令注定是不能指望的。要彌補壟斷國企與其他行業(yè)之間的薪酬差距,重要的是:一方面要限制壟斷行業(yè)的暴利,特別是政策性暴利;另一方面更要讓壟斷行業(yè)吐出更多的利潤,而不是任由其轉(zhuǎn)化為員工的高收入。 具體來說,首先必須剝離壟斷國企享有的種種“政策性特權”,使之成為和其他企業(yè)平等的“裸企”。打破行政壟斷,不能始終只是停留于媒體的呼吁,而是應該將其作為收入分配改革的一個重要方面。特別是,那些面向公眾收費的壟斷行業(yè),更是必須遏制住動輒漲價的勢頭。否則,只要高昂資費下的巨額利潤依舊存在,壟斷行業(yè)的高收入水平恐怕就很難改變。 其次,讓壟斷企業(yè)吐出更多利潤,大力提高其上交國家紅利的比例,從其巨額利潤中拿出更大部分來充實公共財政,讓民眾尤其是低收入者分享到國有資本的收益,同樣重要。真正意義上的國企分紅,不該只是在“必要時”才“部分用于”公共需要,而應該是將其絕大部分反饋于民,用于改善民生領域的公共投入不足。如世界銀行所建議,“如果國有企業(yè)50%的利潤納入財政預算,就能使對教育和醫(yī)療衛(wèi)生的支出增加85%”。 行業(yè)收入差距日益懸殊,財富分配不均日益加劇,已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的主要障礙之一。行業(yè)收入差距世界第一的背后,一是基于行政壟斷的暴利,二是暴利之后的內(nèi)部自肥。唯有遏制住暴利和自肥,行業(yè)收入差距才不至于在世界第一的基礎上繼續(xù)越拉越大。
|