國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)26日宣布，家樂(lè)福、沃爾瑪?shù)瘸性诓糠殖鞘械倪B鎖店存在虛構(gòu)原價(jià)，低價(jià)招徠顧客高價(jià)結(jié)算、不履行價(jià)格承諾、誤導(dǎo)性?xún)r(jià)格標(biāo)示等欺詐行為，發(fā)展改革委已責(zé)成相關(guān)地方價(jià)格主管部門(mén)依法責(zé)令這些超市改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍罰款。
不用說(shuō)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令存在價(jià)格欺詐行為的商家改正，并對(duì)違法商家作出沒(méi)收非法所得與罰款處罰，這是違法商家所應(yīng)承擔(dān)的法律后果，也是維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的需要。不過(guò)，相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)在處理類(lèi)似上述家樂(lè)福價(jià)格欺詐案件時(shí)，應(yīng)有消費(fèi)者權(quán)益優(yōu)先的工作原則。因?yàn)橐灾苯永骊P(guān)系看，家樂(lè)福、沃爾瑪?shù)瘸械膬r(jià)格欺詐行為，直接侵犯的是眾多消費(fèi)者的權(quán)益。如果將有關(guān)的行政處罰與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)掛鉤，并以此來(lái)對(duì)消費(fèi)者受損利益作出彌補(bǔ)，不僅能夠使受損的市場(chǎng)利益關(guān)系及時(shí)得到修復(fù)，同時(shí)還能對(duì)潛在的相關(guān)市場(chǎng)違法行為形成應(yīng)有的震懾。
但在這個(gè)發(fā)改委對(duì)地方價(jià)格主管部門(mén)要求中，沒(méi)有涉及到相關(guān)的消費(fèi)者利益保護(hù)，因而不難預(yù)見(jiàn)，也許地方價(jià)格主管部門(mén)在對(duì)價(jià)格欺行為進(jìn)行處罰時(shí)，至少在案件處理先后順序上，對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)或許就不會(huì)處于優(yōu)先的位置。這是有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)在處理類(lèi)似價(jià)格違法行為時(shí)應(yīng)該注意的重要問(wèn)題。
法律之所以賦予行政執(zhí)法機(jī)關(guān)相應(yīng)的行政執(zhí)法職能，目的就是要通過(guò)相關(guān)執(zhí)法行為而使公眾利益能得到有效保護(hù)。如果價(jià)格執(zhí)法機(jī)關(guān)在對(duì)相關(guān)案件處理時(shí)，能夠把對(duì)商家有關(guān)違法行為處罰與消費(fèi)者利益保護(hù)放在同等重要位置并一并作出處理，就不但有利于消除人們對(duì)行政執(zhí)法可能存在謀取部門(mén)私利的懷疑，同時(shí)還能使行政管理部門(mén)的社會(huì)公信度得到提升。
如果能將相關(guān)消費(fèi)者的利益保護(hù)放在優(yōu)先位置，應(yīng)該說(shuō)不論是以直接利益關(guān)系影響講，還是以執(zhí)法公信水平提高角度看，都無(wú)疑可說(shuō)是一舉二得之舉。