近日,住建部已經(jīng)要求2010年年末房價上漲幅度較大的一些城市出臺限購令細(xì)則,部分開發(fā)商已提前獲悉這一消息。據(jù)透露,一位副部級官員在1月中旬的內(nèi)部會議上明確表示將向地方官員施壓,“不限購,就約談”。 控制二三線城市的房價,能夠引起住建部的重視,這是很值得欣慰的消息。在當(dāng)下,與那些房價高昂的一線城市相比,二三線城市管理者往往認(rèn)為自己的房價不高,還有回旋的空間。其實,如果和老百姓的收入比,現(xiàn)在二三線城市的房價,已經(jīng)超出了大多數(shù)居民的承受力。加之,二三線城市,是去年全國樓市成交量大幅攀升導(dǎo)致房價新一輪反彈的主力。因此采取必要的措施對其進(jìn)行調(diào)控是很有必要的。 用行政約談來促使限購,雖說沒有明確的強(qiáng)制性,但我們也不能否認(rèn)功效。2009年,國土部就違規(guī)占用耕地、土地未批先用、土地邊報邊用等情況,分別與12名地方官員進(jìn)行約談,12名地方官都表示,對被約談感到很震撼,深感自責(zé),愿意接受國家土地總督察的批評。一位國土資源部的工作人員介紹:“即使往年沒有問責(zé),只要地方政府被約談,整改效果都不錯! 相對一些地方對于各種違規(guī)的行政行為不管不問來說,約談這種形式,讓地方政府領(lǐng)導(dǎo)人感覺到問題的嚴(yán)重,讓他們感覺到約談的“滋味不大好”,雖說約談總體來說給人一種“權(quán)宜之計”的感覺,但能讓被約談方感到自責(zé),讓他們感覺“臉上無光”,并且能讓其他地方引以為戒,這就是一個很大的促進(jìn)。因此,對于約談制度,不能因為其沒有強(qiáng)制性,就否認(rèn)其存在的價值。 一般而言,約談都是就特定事情進(jìn)行商談,約談的內(nèi)容是否公開?是事前公開,還是事后公開?是全程公開還是部分公開?這些都沒有一定之規(guī)。甚至,大部分的約談,全程都是秘密進(jìn)行,究竟行政主權(quán)方與行政相對方“談”了些什么,起到了什么樣的效果,外人一般是很難得到只言片語的。在這樣的情況下,約談究竟起到了多大的作用,甚至有沒有作用,局外人就不得而知了。 因此,為了讓約談更有效果,需要陽光與約談同步給力。讓約談的進(jìn)程公開透明,媒體進(jìn)行全程報道,并對約談之后的整改進(jìn)行追蹤。這樣做,也符合我國行政信息公開化原則。住建部應(yīng)該把與那些限購不力的城市的約談情況向社會進(jìn)行通報,讓社會輿論與行政主體的約談共同發(fā)力,給那些工作不力的地方施加更大的壓力,不至于使一些地方,把約談當(dāng)做耳邊風(fēng)。相信這樣比單純的約談會更有效果。
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