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房價收入比考核要謹防被異化
2011-01-24   作者:雷泓霈  來源:證券時報
 
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  據(jù)媒體報道,近日溫州市出臺辦法,首次將“房價收入比”作為一項“硬指標”列入縣(市、區(qū))工作績效重點考核項目,分值占5分,成了檢驗官員政績的依據(jù)。
  溫州市政府強力抑制房價的決心值得佩服,但如此一來,房地產(chǎn)發(fā)展過程中的“腸梗阻”、“房價虛高”、“行政健忘癥”,就真的能藥到病除嗎?我害怕這種考核照例會成為效果不佳的“花架子”。
  以前,每當遇到了關鍵難題,我們總會拿出“納入政績考核”當撒手锏,希望收到立竿見影的奇效。從權責掛鉤的角度來理解,也確實能起到一定效果,可功效卻不夠持久,有時,還會出現(xiàn)“失靈”現(xiàn)象。比如浙江、四川、內蒙古三省將環(huán)保指標納入官員政績考核,這是2005年8月1日的消息,至今已經(jīng)過去6年了,看看浙江、四川和內蒙古的環(huán)境質量和生態(tài)質量,難道比全國其他省市好?近日,中國廣播網(wǎng)報道上述三省中某省的不適合種植綠色農作物的農用地面積為47.2萬公頃,占20%,城郊傳統(tǒng)的蔬菜基地、部分基本農田都受到了較嚴重的影響?梢,“環(huán)保政績考核”并未調動地方官員的環(huán)保積極性,環(huán)境污染現(xiàn)狀并未得到顯著改善。
  “某某納入政績考核”之所以變形、走樣,就是因為“政績考核”雖是有效方法,也不能常用、慣用、大面積使用。一旦出現(xiàn)泛濫和常態(tài)化,各項工作都納入“政績考核”,基層官員在考核面前的緊張感、緊迫感和高度重視,就容易泛化、遲鈍化,出現(xiàn)破罐破摔的心理,大家都不再將“某某納入政績考核”當做令人生畏的尚方劍,缺乏了敬畏感,它所能發(fā)揮的鞭策效應就會減弱。
  還有,“某某納入政績考核”歸根到底仍是上級領導在考核,社會公眾對于考核模式、考核程序以及各種考核細節(jié),都無從得知,無法參與!凹{入政績考核”淪為形式主義,就很正常了。
  民意納入政績考核也好,環(huán)保納入政績考核也罷,都是各級官員應該履行的行政底線,只要是群眾的呼聲、發(fā)展難題,各級官員就應該責無旁貸的重視和落實。這就是所謂的民本思維、以人為本,在各級法規(guī)中,都已得到了權威確認。人人皆知的行政常識、為群眾服務的行政底線,卻不得不用“納入政績考核”進行“框”,提升到崇拜高度,本身就是多余。
  與其大聲吆喝“將某某納入政績考核”,不如從根上強化各級官員的服務本位思想和工作指導思想,喚醒他們的民本意識、服務意識以及民生敬畏意識。比如,房價如果下不來,群眾不滿意,主管領導就應該追究行政不力的責任,在媒體上向群眾公開道歉,將行政追責常態(tài)化,這才是解決問題的根本,而不必患上“政績考核崇拜癥”。
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