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　　從開征物業(yè)稅的動議過渡到擴征、改革房產(chǎn)稅的熱議，已經(jīng)沸沸揚揚地“吵”了好幾年。據(jù)《中國青年報》日前報道：近日，“開征房產(chǎn)稅”成為不少地方“兩會”上的熱門話題，本報社會調(diào)查中心通過清研咨詢和民意中國網(wǎng)對全國3158名公眾進行的在線調(diào)查顯示，87.7%的人關注有關開征房產(chǎn)稅的新聞，其中37.1%的人表示“非常關注”，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，92.9%的人表示房產(chǎn)稅將影響自己的購房或住房計劃。
　　2009年5月，《國務院批轉發(fā)改委2009年深化經(jīng)濟體制改革工作意見通知》中就已經(jīng)提到“深化房地產(chǎn)稅制改革，研究開征物業(yè)稅”；去年5月底，中國政府網(wǎng)發(fā)布的國務院批轉發(fā)展改革委《關于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見》中又進一步明確提出，我國將逐步推進房產(chǎn)稅改革；去年10月，十七屆五中全會通過的《“十二五”規(guī)劃建議》再次提出要“研究推進房地產(chǎn)稅改革”。
　　然而，房產(chǎn)稅這一意在房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征收的稅種，至今卻還處于議而未決狀態(tài)。開征房產(chǎn)稅究竟是為遏制投資投機性購房增加房產(chǎn)市場有效供給，使房價回歸合理價位運行；還是為了完善稅制，增加地方政府財政收入；抑或是為了調(diào)節(jié)收入分配，縮小貧富差距……三種功能孰重孰輕、次第如何排列，調(diào)控的取向一直是眾說紛紜。
　　擴征、改革房產(chǎn)稅是否應該納入我國稅制改革的大盤中予以通盤考慮，通過全面梳理、整合在房地產(chǎn)領域里征收的各種稅費，尤其是取消由提高地價到推高房價的土地出讓金，以平衡房地產(chǎn)領域的稅費負擔，避免重復征稅？對此，曾有專家提出要“以房產(chǎn)稅來取代土地出讓金”，而現(xiàn)在卻又有學者認為，兩者并不是一回事，土地出讓金不是土地出讓稅，它只是購買土地支付的費用，而房產(chǎn)稅是一種選擇性的財產(chǎn)稅，是現(xiàn)代國家的三大稅收之一。
　　房產(chǎn)稅無論是“修舊”擴征，還是“立新”開征；無論是在少數(shù)城市先行試點，還是在全國范圍內(nèi)大面積推進。這些都并非是政府層面說了就算的事情，必須遵循稅收法定原則，通過立法機關來修法或者立法才能進入實施階段。
　　房產(chǎn)稅在功能取向定位尚未明確，是否整合其它稅費尚不明朗，修法或立法尚未完成的情況下長期議而不決，任由坊間議論、業(yè)界探討、媒體炒作，難免引發(fā)公眾心理恐慌、市場動蕩，每次“風吹草動”都會引起購房者的等待觀望、地產(chǎn)股集體受挫，對于穩(wěn)定公眾情緒、市場預期都很不利。
　　因此，筆者認為，應該盡快地給房產(chǎn)稅功能取向定位、決定其相關稅費的取舍，啟動其修法或立法程序，并且給社會公眾一個明確的擴征、改革房產(chǎn)稅時間表。這既有利于房產(chǎn)稅擴征、改革有條不紊、循序漸進，又能穩(wěn)定公眾情緒和市場預期，減少市場動蕩。