中國國家主席胡錦濤本次訪問美國,在兩國經(jīng)濟關系史上的戰(zhàn)略意義,可能一點也不比政治領域的意義遜色。
1979年1月28日,當鄧小平副總理歷史性地站在白宮大草坪上時,中美兩個政治大國的空前攜手并不能掩蓋在經(jīng)濟領域的巨大差距。某種意義上說,當時經(jīng)濟規(guī)模大約只有美國十分之一的中國,在美國全球棋局中的戰(zhàn)略價值更多體現(xiàn)在政治領域。今天的世界,盡管仍有阿富汗問題,但解決該問題的鑰匙在美國人手里?梢哉f,在前蘇聯(lián)解體后的20年里,由于失去了主要競爭對手,作為世界唯一超級大國的美國也失去了不少進取精神。當然,在過去這20年間,美國曾主導了新經(jīng)濟革命,也有過克林頓政府時期的經(jīng)濟黃金八年。但當新經(jīng)濟泡沫破滅之后,美國經(jīng)濟的增長動力被全身密布金融基因的格林斯潘引領到依靠房地產(chǎn)和金融創(chuàng)新締造的虛擬繁榮來維持。結果,本應是經(jīng)濟增長最扎實根基的制造業(yè)在整個經(jīng)濟增長結構中被日趨邊緣化。上世紀70年代中期,制造業(yè)對美國GDP的貢獻度約為30%,但到了克林頓第二任總統(tǒng)任期結束時的2000年,降到了14%,而到了小布什任期末年的2008年,又下降了3個百分點,只剩下11%的貢獻度;與此同時,金融和房地產(chǎn)兩大服務業(yè)占整個經(jīng)濟的比重一度高達34%。在房地產(chǎn)狂飆高歌的年代,其對美國GDP的貢獻度竟然比整個制造業(yè)的貢獻度還高出1個百分點。換句話說,當美國這個全球范圍內的寂寞高手失去了在技術領域的創(chuàng)新動力之后,華爾街金融寡頭無休止的貪婪本性便越發(fā)暴露出來。于是,美國經(jīng)濟也被所謂的金融創(chuàng)新所俘獲。高達600萬億美元的金融衍生品,與美國一年大約15萬億美元的GDP以及全球一年大約60萬億美元GDP之間的嚴重倒掛,不僅引爆了本輪金融危機,進而給全球經(jīng)濟帶來了一波又一波的“達爾文主義”式的洗劫,而且也結束了美國自上世紀90年代以來將近20年的中速增長周期。
時至今日,世人不禁要問:身背巨額的貿(mào)易赤字和政府財政赤字、長期以來寅吃卯糧消費偏好導致的低儲蓄率、日益增長的高負債的美國,憑什么來填補超過12萬億美元的國債,10萬億美元的公司債務和10萬億美元房屋抵押債務以及差不多40萬億美元的潛在醫(yī)療負債和社會安全保障基金缺口?伯南克啟動的兩輪量化寬松貨幣政策究竟還有多大的邊際效應?一旦白宮用來復蘇經(jīng)濟的策略組合悉數(shù)失效,美國下一步還會祭出何種經(jīng)濟政策來?
在上述歷史與現(xiàn)實背景下,胡錦濤主席的此次訪美,讓包括美國政經(jīng)領袖在內的各界看到的,不僅是一個長期以來深耕實體經(jīng)濟發(fā)展的新興經(jīng)濟體所擁有的經(jīng)濟規(guī)模、3萬億美元的進出口額等要素所組成的新興全球性力量,更折射出中國是在全球經(jīng)濟與金融危機期間承擔穩(wěn)定器重任的負責任大國,在困擾中美兩國關系以及世界經(jīng)濟再平衡與可持續(xù)復蘇等重大關鍵問題上,愿意采取與美國的合作態(tài)度。自本輪經(jīng)濟與金融危機發(fā)生以來,主要經(jīng)濟大國之間更多時候的非合作博弈,不僅使得全球經(jīng)濟可持續(xù)復蘇變得不確定,更加劇了本已十分嚴重的失衡之勢。歐陸國家根本不會想到,其花了將近30年打造的歐元體系竟然如此不堪一擊!而環(huán)顧世界,除了中國基于國家利益和全球責任而對歐元穩(wěn)定展現(xiàn)出越來越大的支持以外,西方主要大國竟然抱著一種微妙心態(tài)在隔岸觀火。
資本主義世界的另兩大支柱——歐洲和日本經(jīng)濟的低迷,以及由此釋放的國際經(jīng)濟空間,既賦予了中國日益增加的責任擔當,也促使中國在思考:“中美之間并不存在‘零和博弈’”,究竟是白宮的外交辭令還是真實世界大國關系的應然存在?也許,經(jīng)濟增長波段的差異性,可能在十年后使得兩國經(jīng)濟在規(guī)模和全球分工層面更趨接近和互補。某種程度上,中美經(jīng)濟的競合狀態(tài)或將左右未來十年世界經(jīng)濟的發(fā)展方向;趪依娓偁幍膽(zhàn)略博弈,由此將成為兩國經(jīng)濟關系的常態(tài)。但在求解全球經(jīng)濟失衡以及可持續(xù)增長等關鍵問題上,中美又必須展現(xiàn)出應然的合作與全球責任。
因此,胡錦濤主席的此次訪美,在某種意義上有助于構筑兩大經(jīng)濟體之間的競合框架。兩國在匯率、貿(mào)易等問題上的博弈,既然是彼此心知肚明的戰(zhàn)略性安排與策略性應對;那么,圍繞這些問題的雙邊或多邊博弈所引致的外部效應理應日趨減弱。但是,中國必須也應該明白:人民幣看起來難以阻止的國際化步伐以及在中美雙邊經(jīng)濟摩擦中的角色,可能在相當大程度上決定著中國在全球未來頂層分工中的實質性地位。日元和歐元的前車之鑒,是我們在任何時候都應牢記的。經(jīng)過本輪經(jīng)濟與金融危機的猛烈沖擊,盡管美國的國力有所削弱,但美國的不少競爭對手的衰落速度卻更快。曾經(jīng)有所動搖的美元體系,因為歐元的跌宕起伏和空前脆弱似乎變得更加穩(wěn)固了。換句話說,美國戰(zhàn)后60多年來構筑的機制化霸權,并不會因為這次金融危機而輕易崩塌。包括中國在內的新興經(jīng)濟體國家,切不可忽視美國的逆境調整能力,更不應該輕視既有金融秩序的慣性力量。
中美經(jīng)濟的戰(zhàn)略博弈與全球合作,還須以時間換空間。