2300萬元背后的種種弄虛作假、欺騙隱瞞甚至是個人利益、部門利益的糾葛,是典型的“見光死”,也是這筆錢能成為林州“核心利益”的關(guān)鍵所在。 現(xiàn)實往往比連續(xù)劇還要波折,比如“林州停暖”事件。寒冬停暖這個確定無疑的事實,引來一而再、再而三的質(zhì)疑、回應、曝光和解釋,直至“涉嫌套取補貼款緊急關(guān)停”的報道,真相一步步逼近。 與媒體不斷深入調(diào)查對應的,是林州方面不斷“推陳出新”的回應。無論是市長信箱“節(jié)能減排所需”的回復,還是該市副市長的“安全隱患”說,或是“有關(guān)方面”的技術(shù)改造說、預案失敗說,種種堂而皇之卻真假莫辨的托辭,竟然都出自當?shù)卣!而關(guān)停電廠造成停暖的真正原因,也正掌握在他們手中。 從輿論與林州的一次次交鋒和互動中,我們無疑能發(fā)現(xiàn)當?shù)卣摹皟r值選擇”。重重借口和種種托辭包裹著的真相,正指向林州的“核心利益”。 為了這個核心利益,可以棄公眾利益于不顧。三九寒天,溫暖無疑是最大的公共利益之一。無論出于什么考慮,選擇停暖,都是選擇忽視民生、選擇損害公共利益。作為一種公共服務,供暖本應是政府的必然職責,更何況還有供暖費的收取在前?可以說,在當?shù)卣幌盗械睦婕m葛中,公共利益是最可有可無的一個砝碼。 為了這個核心利益,也可以棄國家政策于不顧!肮(jié)能減排所需”之所以能被當做“第一張牌”打出,正因為這是一個“硬指標”。而這一政策指向的,是群眾短時期內(nèi)難以切身體會到的環(huán)境保護、結(jié)構(gòu)調(diào)整等。以這樣重大的、具有壓倒導向作用的政策,作為推卸責任的借口,無疑確保了“政治正確”。 為了這個核心利益,甚至可以玩苦肉計一類的“轉(zhuǎn)移視線法”。當節(jié)能減排的借口遭來廣泛質(zhì)疑,當?shù)卣_始往自己身上打板子。無論是“安全隱患”,還是“技術(shù)改造”、“預案失敗”,實際上都是“工作失誤”。而這,在某種程度上說是難免的,在本質(zhì)上屬于“能力問題”甚至是“條件問題”,無涉大局,無涉欺騙,更無涉貪腐。 云遮霧罩之下,“核心利益”卻是如此簡單,不過是一筆“上大壓小”的補貼。這一方面是“騰籠換鳥”的政績,即使沒有統(tǒng)籌決策,冒著欺騙和違規(guī)的風險,也要趕緊上馬;另一方面則是可能存在的利益糾葛。正如相關(guān)報道所言,2300萬元補貼,用于安置的費用不到1000萬元。 面對種種利益,孰輕孰重,當?shù)刈匀挥兴麄兊倪x擇。2300萬元補貼,數(shù)目不可謂大2009年,林州市的財政收入已經(jīng)突破了8億元。而其后的種種弄虛作假、欺騙隱瞞甚至是個人利益、部門利益的糾葛,卻是典型的“見光死”。正如電廠違規(guī)在例行檢查中被發(fā)現(xiàn)后,林州被責令退還2300萬元,并處數(shù)百萬元罰金。正如停暖一事招致的“相關(guān)監(jiān)察部門”調(diào)查,更可能引起極大震動。而這些,可能才是這筆錢能成為林州“核心利益”的關(guān)鍵所在。 “政府的全部藝術(shù)在于誠實。”如果欺騙與造假侵入了權(quán)力的運行,執(zhí)政基礎也必將遭遇不信任的侵蝕,最終導致“政府失靈”。在這個意義上,林州的問題,與浙江樂清、湖北石首、貴州甕安的種種事件中地方政府面臨的困境,本質(zhì)上正相同。
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