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馬國賢
上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授 |
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應(yīng)采取“零容忍”態(tài)度 |
治理“小金庫”非常有必要,對“小金庫”應(yīng)采取零容忍的態(tài)度。
需要從以下方面著手:第一,要提高認(rèn)識,加強制度建設(shè),將“小金庫”納入貪污罪和瀆職罪。第二,要按照公共職能重建預(yù)算管理分類和經(jīng)費保障機制。具體說,一方面是對政府組織嚴(yán)格實行“收支兩條線”,對其經(jīng)費保障要到位。另一方面是建立公立非營利組織的管理機制。第三,要加強財政信息公開,建立財政信息公開和單位的財務(wù)會計信息公開兩項制度。第四,改革會計制度。一是推行政府會計網(wǎng)絡(luò)化管理;二是按“一級政府,一套會計制度”的要求改革政府會計制度;三是建立?顚S、專項核算制度。第五,推行以網(wǎng)絡(luò)管理、公開報價為特征的政府采購制度,以信息公開治理政府采購中“低報價,高支付,差額進(jìn)小金庫”問題。
