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　　廣東省委書記汪洋在中共廣東省委十屆八次全會上，針對一些干部遠(yuǎn)離群眾的現(xiàn)象指出：“少數(shù)干部重物輕人，甚至為了短期經(jīng)濟(jì)增長不惜損害群眾利益，出現(xiàn)了干部在經(jīng)濟(jì)總量和增長速度的‘牛市’中陶醉，群眾卻在滿意度和幸福指數(shù)的‘熊市’中埋怨的怪現(xiàn)象。”
　　汪洋擅長從網(wǎng)絡(luò)上了解輿情民意，曾經(jīng)發(fā)出歡迎網(wǎng)民“拍磚”的召喚。他也擅長用鮮活生動的語言概括工作中的現(xiàn)象和問題，所謂經(jīng)濟(jì)“牛市”和幸福指數(shù)“熊市”的設(shè)喻，準(zhǔn)確地?fù)糁辛斯賳T中的唯GDP論與民生感受之間的斷裂。事實(shí)上，這些年來，中國經(jīng)濟(jì)總量的盤子不斷做大，政府可支配收入占GDP的比例不斷提高，而居民收入占GDP的比例持續(xù)下行。行政公務(wù)開支占財政支出的比重不斷增長，而能夠用于民生項目的資金占財政支出的比重卻在下降。不少官員在高速經(jīng)濟(jì)增長和個人優(yōu)厚待遇的滋養(yǎng)下臉放紅光，而未能充分分享改革發(fā)展成果的群眾卻由于自身幸福感不足而嘖有怨言，這的確構(gòu)成了一個無法忽視的反差式存在。
　　新近發(fā)生在安徽懷寧縣的兒童“血鉛超標(biāo)事件”，就是一個典型的地方過分追逐經(jīng)濟(jì)發(fā)展而導(dǎo)致居民健康受損的案例。一家明顯不能通過環(huán)保驗(yàn)收的電源企業(yè)，卻是由當(dāng)?shù)丨h(huán)保局參與引進(jìn)的項目。這是怎樣一種巨大的諷刺。明明測出這家公司對周圍一公里內(nèi)的環(huán)境形成了鉛污染，卻仍然就近建設(shè)了居民安置區(qū)。這又是怎樣一種對生命的漠視。從這個項目立項到生產(chǎn)的全過程來看，那些已經(jīng)患上經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱昏病的官員們，不但不考慮治下居民的幸福指數(shù)，甚至連他們的安全指數(shù)也早已置之度外。
　　經(jīng)過媒體曝光，安徽方面關(guān)閉了肇事企業(yè)，并且啟動了問責(zé)程序。懷寧縣環(huán)保局長被停職，所有涉鉛項目的環(huán)評審批一律上收，并派出檢查組開展鉛酸蓄電池企業(yè)環(huán)境問題大排查。這起環(huán)保污染事件就這樣得到了糾正，當(dāng)?shù)厝罕娦睦锏囊粔K石頭落了地�？墒�，如果這種只求經(jīng)濟(jì)增長罔顧民生幸福的發(fā)展思路得不到徹底清算，將來未必不會再出更加聳人聽聞的環(huán)保事件。
　　地方官員為什么總是熱衷于在GDP上做文章？從明面上說，一屆政府也罷，一個官員也罷，上級考核其政績時，經(jīng)濟(jì)總量和增長速度在當(dāng)下始終是最重要的指標(biāo)。雖然這些年來，考核指標(biāo)趨于多元化、復(fù)調(diào)化，但GDP增長仍然是最緊的那道符咒。它是最容易量化和物化的，是最適合硬邦邦地擺在上級面前的。從暗里來說，大干快上地搞發(fā)展，不但能使財政收入快速增長，就是私家的小金庫也憑空多了不少進(jìn)賬的機(jī)會。而那些民生項目則往往投資大、見效慢，節(jié)能減排會直接拖慢發(fā)展速度，至于百姓的幸福指數(shù)看不見、摸不著，更是怠慢一下也無妨。經(jīng)過官員們趨利避害的理性計算，經(jīng)濟(jì)“牛市”和幸�！靶苁小钡男纬梢簿蜔o可避免了。
　　有那么一句告誡性的名言：不要因?yàn)樽叩锰�遠(yuǎn)而忘記了為什么出發(fā)。重經(jīng)濟(jì)發(fā)展而輕民生幸福就被這句話說了個正著。歸根結(jié)底，這一現(xiàn)象跟現(xiàn)行政績考核機(jī)制有關(guān)系，跟經(jīng)濟(jì)環(huán)境中尋租空間大有關(guān)系。如果官員的升遷不再單一取決于端給上級看的GDP成績單，而主要取決于官員治下百姓的滿意度，他們關(guān)注世界的視角自然會發(fā)生變化。如果官員們插手經(jīng)濟(jì)事務(wù)不再有那么多明里暗里的好處，他們肯定不會像現(xiàn)在這般熱衷于招商引資搞項目。因而，要想消除汪洋所言“牛市”和“熊市”的反差，一些深層次的體制變革必須破題。