撼動(dòng)高房?jī)r(jià)需從租賃入手
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2011-01-10 作者:項(xiàng)銀濤 來(lái)源:國(guó)際金融報(bào)
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高房?jī)r(jià)始終是房地產(chǎn)調(diào)控的癥結(jié)所在。近年來(lái),國(guó)家每年都要出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控政策,但房?jī)r(jià)依然走出特立獨(dú)行的上漲行情。 住房租賃市場(chǎng)發(fā)展嚴(yán)重滯后,以及對(duì)住房投資功能的過(guò)多強(qiáng)調(diào),使得大多數(shù)居住需求以及投資、投機(jī)性需求集中到住房交易市場(chǎng),是當(dāng)前房?jī)r(jià)高位持續(xù)上漲的重要原因之一。 從住房功能分析,住房兼具消費(fèi)與投資屬性。多年來(lái),“居者有其屋”的觀念,使得城鎮(zhèn)大多數(shù)的居住需求需要通過(guò)進(jìn)入住房交易市場(chǎng)得到滿足。擁有房產(chǎn),既能獲得安身之所又可保值,使得住房的投資功能被過(guò)多強(qiáng)調(diào)。隨之而來(lái)的則是住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的嚴(yán)重滯后,長(zhǎng)期得不到政策面的關(guān)懷和引導(dǎo)。 國(guó)際金融危機(jī)前后,各國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)波動(dòng)較大,惟有德國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)總體保持穩(wěn)定,成熟完善的住房租賃市場(chǎng)是一個(gè)重要的原因。德國(guó)政府通過(guò)三方面發(fā)展和完善住房租賃市場(chǎng):一是擴(kuò)大可租賃的房源。德國(guó)政府不僅直接建設(shè)公共租賃住房,而且還通過(guò)優(yōu)惠稅收和金融支持,鼓勵(lì)市場(chǎng)建設(shè)并提供部分租賃住房。二是依法保護(hù)承租人的合法權(quán)益。政府相關(guān)法規(guī)對(duì)租賃合同有詳盡規(guī)定,也對(duì)租金標(biāo)準(zhǔn)依法規(guī)范,限制房租過(guò)分上漲。三是保證出租人合理回報(bào)。盡管對(duì)租金有所限制,但政府力圖保證出租人合理回報(bào),避免租賃房源過(guò)多減少。 德國(guó)住房保障成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。回到國(guó)內(nèi),房地產(chǎn)調(diào)控不僅需要抑制投資和投機(jī)性住房需求,也需要引導(dǎo)住房需求;不僅需要加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和供給,也需要通過(guò)法律加強(qiáng)住房租賃市場(chǎng)規(guī)范和管理,通過(guò)相關(guān)政策和措施促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)穩(wěn)定、健康發(fā)展,分流消化大部分購(gòu)房需求,進(jìn)而撼動(dòng)堅(jiān)挺房?jī)r(jià)。
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