展望2011年,全球與我國(guó)的糧食供給緊張依舊、壓力更大,人類如何養(yǎng)活自己依然是一個(gè)熱點(diǎn)話題。
聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織近期對(duì)2011年糧食價(jià)格的預(yù)測(cè)是繼續(xù)高漲,并呼吁各國(guó)糧食安全危機(jī)有可能再次發(fā)生。
全球去年糧食供給一直不平坦,先是因黑海地區(qū)大旱小麥減產(chǎn),俄羅斯宣布小麥出口禁令,引發(fā)全球小麥價(jià)格飆升68%。而后傳出全球小麥主要供給國(guó)加拿大、澳大利亞等也因干旱生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀,再次把世界小麥價(jià)格推到高位。展望2011年,世界糧食供給依然不樂(lè)觀。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織預(yù)測(cè)今年全球作物產(chǎn)量將下滑2.1%。
而過(guò)去的一年我國(guó)糧食生產(chǎn)也不平靜,雖然年末以秋糧玉米大豐收暫時(shí)平息減產(chǎn)恐慌,但年初的西南五省大旱以及夏季的江西、湖南、吉林大澇,讓過(guò)去似乎如“狼來(lái)了”般遙遠(yuǎn)的氣候變暖,一下子就那么真切地呈現(xiàn)在我們面前。這種局面也凸顯欠賬嚴(yán)重的我國(guó)農(nóng)田水利設(shè)施已到了不大修就要出大事的地步了“蒜你狠”“豆你玩”“姜你軍”“糖高宗”等新名詞的不斷出現(xiàn),從大蒜、綠豆的被炒做到后來(lái)蔬菜、糧食價(jià)格的全面上漲,各種農(nóng)產(chǎn)品輪番漲價(jià)使人們對(duì)我國(guó)糧價(jià)高漲以及是否引起通脹出了一把汗。而后的國(guó)16條以及密集的各種限價(jià)令,使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全面上漲的勢(shì)頭暫時(shí)得以緩解,但顯然病根并未消除。
展望2011年,我國(guó)糧食安全面臨很大的壓力,最大的壓力來(lái)自三個(gè)方面:快速發(fā)展的城市化對(duì)肥沃耕地的侵蝕、種糧比較利益低、欠賬太多的農(nóng)田水利難以為繼。
最近土地資源部等三部委聯(lián)合通報(bào)顯示,2009年度我國(guó)部分地區(qū)違法用地問(wèn)題很嚴(yán)重,部分地區(qū)新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例高達(dá)15%以上。目前我國(guó)糧食生產(chǎn)比較利益太低,新的剪刀差,即:種糧收入與種植經(jīng)濟(jì)作物收入、外出打工收入與種糧收入愈拉愈大,糧價(jià)上漲速度一直趕不上農(nóng)資上漲速度等嚴(yán)重影響了農(nóng)民的種糧積極性。低糧價(jià)戰(zhàn)略的實(shí)行使我國(guó)糧食生產(chǎn)大縣基本上都是財(cái)政窮縣。我國(guó)目前農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬嚴(yán)重,整體薄弱,這樣的局面持續(xù)下去,將對(duì)我國(guó)的糧食安全產(chǎn)生巨大的挑戰(zhàn)。“水利欠賬太多,要出大問(wèn)題!边@是中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)陳錫文反復(fù)強(qiáng)調(diào)的觀點(diǎn)。近年來(lái)頻繁大范圍的干旱洪澇暴露出我國(guó)農(nóng)田水利已到了不能再拖下去的地步,必須下大功夫來(lái)解決。
糧穩(wěn)才能天下穩(wěn),手中有糧,心中不慌。從中長(zhǎng)期看,我國(guó)目前低糧價(jià)、泛糧食化的戰(zhàn)略需要重新調(diào)整。從泛糧化到重點(diǎn)?诩Z,讓種糧的農(nóng)民有積極性,打好糧食生產(chǎn)的基石,怎么強(qiáng)調(diào)都不過(guò)分。