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“治堵”:建車(chē)位不如建保障房
2010-12-18   作者:薛涌(知名學(xué)者)  來(lái)源:新京報(bào)
 
【字號(hào)
  北京市治理交通擁堵綜合措施從12月13日起征求意見(jiàn)。所提出的種種措施,如收擁堵費(fèi),我一貫支持,但措施中亦有若干矛盾之處。
  比如,“按差別化原則修訂實(shí)施建筑物停車(chē)位配建標(biāo)準(zhǔn)。在中心城建設(shè)5萬(wàn)個(gè)以上公共停車(chē)位,還將因地制宜建設(shè)20萬(wàn)個(gè)基本停車(chē)位,改造老舊小區(qū),增加停車(chē)設(shè)施,緩解停車(chē)難,鼓勵(lì)社會(huì)投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)性停車(chē)設(shè)施!
  為什么一方面要控制機(jī)動(dòng)車(chē),一方面要加強(qiáng)停車(chē)位的建設(shè)呢?“按差別化原則修訂實(shí)施建筑物停車(chē)位配建標(biāo)準(zhǔn)”,其目標(biāo)不知是要增加停車(chē)位,還是減少停車(chē)位。但根據(jù)上下文解決停車(chē)難的精神,大概是增加停車(chē)位。看看發(fā)達(dá)國(guó)家最近城市規(guī)劃的潮流,大都向減少停車(chē)位的方向發(fā)展。北京目前的停車(chē)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依然低廉,特別是在鬧市區(qū),比起美國(guó)每小時(shí)三十美元的標(biāo)準(zhǔn)低得多。房?jī)r(jià)和美國(guó)差不多甚至更高,停車(chē)費(fèi)則僅為人家的十分之一,這怎么能不鼓勵(lì)開(kāi)車(chē)呢?
  不妨根據(jù)措施中的數(shù)據(jù)大致計(jì)算一下:5萬(wàn)以上的公共停車(chē)位,20萬(wàn)個(gè)基本停車(chē)位,還要鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性停車(chē)位,全加起來(lái),大致幾十萬(wàn)停車(chē)位吧。如果把這些停車(chē)位占用的土地資源,用來(lái)建設(shè)保障性住房,則可在市內(nèi)解決幾十萬(wàn)人口的住房問(wèn)題。
  這就引申到了下一個(gè)問(wèn)題。北京之擁堵,一大原因固然是機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量絕對(duì)增長(zhǎng),另一大原因則是城市擴(kuò)張中的結(jié)構(gòu)性失調(diào)。在城里特別是三環(huán)以?xún)?nèi),過(guò)去的拆遷把許多低收入階層的房子推倒,原住戶(hù)遠(yuǎn)遷郊區(qū)。而城市的運(yùn)轉(zhuǎn),又必須依靠這些低收入階層的服務(wù)。結(jié)果,大量職工必須從郊區(qū)遠(yuǎn)程通勤進(jìn)城上班,增加了交通的負(fù)載量。緩解這一問(wèn)題的重要措施,就是在市內(nèi)建設(shè)保障性住房,使低收入階層就近居住 、就近上班,通過(guò)步行乃至短程公交解決交通問(wèn)題。
  像荷蘭這樣成功解決了住房和交通問(wèn)題的國(guó)家,其保障性住房必須靠近公交車(chē)站,嚴(yán)格限制靠近公交車(chē)站的樓群的車(chē)位。以北京的情況,三環(huán)內(nèi)住宅建筑可考慮禁止車(chē)位,想開(kāi)車(chē)的搬到遠(yuǎn)郊,城里人還沒(méi)有地方住,怎么能給車(chē)留那么多地方?
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