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日前，國辦《關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構的意見》（以下簡稱《意見》）正式出臺。該意見突破性地為非公立醫(yī)療機構，即俗稱的“民營醫(yī)院”消除了職稱考評、醫(yī)保納入、審批準入、土地使用、稅收等方面的障礙，讓民營醫(yī)院享受與公立醫(yī)院一樣的“平等待遇”，同時放開境外資本獨立辦醫(yī)股權限制。有人說，民營醫(yī)院將迎來春天。
這幾年來，民營醫(yī)院的聲譽似乎不是太好。就今年來說，前有北京東大肛腸醫(yī)院“虛假廣告”、“過度醫(yī)療”事件，后有武漢中墺醫(yī)療美容門診部給“超女”王貝整形美容致死事件。類似事件，暴露出部分民營醫(yī)院“賺快錢”、行業(yè)自律不夠等問題，或許也與民營醫(yī)院的“營養(yǎng)不良”有關。
在占盡先機的公立醫(yī)院面前，無論是設備準入、科研立項、職稱評定、醫(yī)保定點還是稅負減免，民營醫(yī)院都屬于“弱勢群體”。2009年，私營醫(yī)療機構數(shù)占醫(yī)療機構總數(shù)的36.06%，但床位數(shù)僅占床位總數(shù)的5.19%。尤其當公立醫(yī)院因“回歸公益性”改革獲得更多財政補貼之時，民營醫(yī)院的生存競爭面臨著更大壓力。從這個角度看，《意見》讓民營醫(yī)院與公立醫(yī)院在同一起跑線上競爭，體現(xiàn)了政策的進步。
盡管社會上對民營醫(yī)院有各種議論，到民營醫(yī)院尋求各種醫(yī)療服務的人卻絡繹不絕。俗話說，有需求才有市場。當今社會，人們對多層次的醫(yī)療服務的需求日益增多。與此相對照的是，公立醫(yī)院卻越來越難以擔負醫(yī)療服務供給重任，“全國人民上協(xié)和”的現(xiàn)象還在上演，大醫(yī)院醫(yī)務人員日日超負荷運轉。醫(yī)療服務市場供給不足與需求旺盛之間的矛盾日益凸顯。
正因為公立醫(yī)院提供不了如此差別化的服務，能夠滿足人們多樣需求的民營醫(yī)院才會有突飛猛進的發(fā)展。衛(wèi)生部統(tǒng)計數(shù)字顯示，2008年社會辦的醫(yī)療機構為6.4萬所，2009年為46.6萬所，一年時間增長了6倍多。從這個角度看，《意見》鼓勵民營醫(yī)院健康發(fā)展，可謂正當其時。
當然，如果說給予公平待遇，卸下政策負擔，讓民營醫(yī)院在準入和執(zhí)業(yè)等方面與公立醫(yī)院平等競爭，體現(xiàn)了“放”的一面，那么，解好民營醫(yī)院健康發(fā)展這道題，還要有“收”的一面——這就是要加強監(jiān)管、扶優(yōu)扶強，引導民營醫(yī)院規(guī)范執(zhí)業(yè)，培育社會責任和信譽口碑�！兑庖姟纷プ×诉@兩個關鍵環(huán)節(jié)，從制度上設計了眾多可行的辦法。對于各地監(jiān)管部門來說，掌好民營醫(yī)院“營利性”和“公益性”兩個舵，做到服務與監(jiān)管的“收放自如”，民營醫(yī)院就一定能夠獲得長足發(fā)展，老百姓“看病難”問題也就一定能夠得到緩解。
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