如今，一聽(tīng)說(shuō)政府要面向市民做某件事情，一些市民心里就在打鼓。市民心里明白，政府心里也明白：只要做事情一定會(huì)產(chǎn)生費(fèi)用，而費(fèi)用不分應(yīng)歸誰(shuí)來(lái)承擔(dān)，多半最后都推給市民。
近期，上海有關(guān)方面透露，欲推廣垃圾分類(lèi)，正在研究相應(yīng)收費(fèi)政策，收費(fèi)辦法是，或“隨水費(fèi)征收”，或“隨袋征收”（詳見(jiàn)昨日早報(bào)）。
事情源于11月23日，在考察本市垃圾分類(lèi)和處理現(xiàn)狀時(shí)，不少政協(xié)委員聽(tīng)聞?dòng)嘘P(guān)方面表示欲對(duì)居民收取垃圾分類(lèi)費(fèi)，紛紛提出“不能只盯著向市民收費(fèi)”的反對(duì)意見(jiàn)，可有關(guān)方面的辯解是“擬通過(guò)收費(fèi)減少垃圾”。
這一辯解“冠冕”卻不“堂皇”。不妨從現(xiàn)有居民生活垃圾分類(lèi)談起。
生活垃圾從大處講只分為“廚余”和固態(tài)廢棄物兩大類(lèi)。生活垃圾中真正成為環(huán)境累贅的主要是居民一日三餐所產(chǎn)生的“廚余”。
作為體量更大的固態(tài)廢棄物，很少有家庭作為垃圾直接扔掉。每個(gè)小區(qū)內(nèi)，都有固定廢棄物回收網(wǎng)點(diǎn)專(zhuān)做這門(mén)生意。不少外來(lái)打工者以回收固態(tài)廢棄物謀生,誰(shuí)家主婦只要吭一聲,不論多少通常都上門(mén)收購(gòu)。至于固態(tài)廢棄物中的建筑裝潢垃圾，由裝潢家庭按袋付費(fèi)后，會(huì)有專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)?yán)咛盥瘛?BR> 上文所及由廣大讀者共同見(jiàn)證，它明白無(wú)誤地知會(huì)政府，鑒于生活廢棄物回收已經(jīng)延伸到每個(gè)小區(qū)，生活垃圾中固態(tài)廢棄物除廢舊干電池之外，可供回收的已近乎被一網(wǎng)撈盡。換言之，生活垃圾分類(lèi)之大頭在上海并不存在。硬搞分類(lèi)找不著北，若硬要以分類(lèi)為名實(shí)施收費(fèi)，實(shí)在不盡情理。
再說(shuō)生活垃圾中的“廚余”。絕大多數(shù)系殘?jiān)ｏ�，從環(huán)保角度講都屬可降解或可焚燒垃圾，惟一不能降解或焚燒會(huì)產(chǎn)生二噁英之類(lèi)有毒物質(zhì)的是裝“廚余”的塑料袋。這樣說(shuō)來(lái)，針對(duì)生活垃圾中的“廚余”，突出矛盾不是分類(lèi)問(wèn)題，而是更換可降解環(huán)保袋取代塑料袋的問(wèn)題。
“更換”會(huì)產(chǎn)生成本，依上海市民目前的人均收入，這個(gè)成本若由居民家庭掏錢(qián)很不現(xiàn)實(shí)。不論有關(guān)部門(mén)是否愿意正視，這恰是上海生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)多年而始終難見(jiàn)長(zhǎng)進(jìn)的主要癥結(jié)所在。
上海世博會(huì)期間，臺(tái)北垃圾分類(lèi)案例十分搶眼。臺(tái)北的垃圾分類(lèi)也收費(fèi)，這為有關(guān)部門(mén)欲“照貓畫(huà)虎”提供了由頭。不過(guò)，臺(tái)北的收費(fèi)只限于向居民收取可降解垃圾袋的成本費(fèi)。進(jìn)一步梳理，臺(tái)北市民愿為垃圾分類(lèi)增添家庭生活成本，首先是因?yàn)榕_(tái)北市民人均收入數(shù)倍于上海市民人均收入；在臺(tái)北，相當(dāng)于人民幣幾角錢(qián)的環(huán)保垃圾袋，新增家庭開(kāi)支完全可以忽略不計(jì)。
不易為人所察的不同細(xì)節(jié)還有，在臺(tái)北以及試行垃圾分類(lèi)更早的部分北歐城市，個(gè)體經(jīng)營(yíng)、在居民區(qū)安營(yíng)扎寨的廢品收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，伴隨后現(xiàn)代社會(huì)的降臨，早已銷(xiāo)聲匿跡。這客觀上要求對(duì)垃圾中的固態(tài)廢棄物必須在家庭環(huán)節(jié)率先粗分。還有，許多時(shí)候，特定市場(chǎng)的形成與文化有關(guān)，精打細(xì)算就屬帶有鮮明地域特質(zhì)的文化之一。拿此一對(duì)照，政府理應(yīng)思考，如上海這般，生活垃圾中的固體廢棄物凡可回收利用的，近乎已被“提前掏光”，有關(guān)部門(mén)還硬說(shuō)“擬通過(guò)收費(fèi)減少垃圾”，難道不覺(jué)得太牽強(qiáng)附會(huì)？
說(shuō)到垃圾分類(lèi)方面的行政欠作為，在此舉個(gè)親眼所見(jiàn)例子。早報(bào)評(píng)論員所居小區(qū)樓道口，一日突掛出舊電池回收箱。日子一久箱子裝滿，但不見(jiàn)有人來(lái)回收。再接著，舊電池開(kāi)始腐爛，酸性液體把鐵箱爛穿，等到樓道里彌漫一股嗆鼻的酸腐氣味，物業(yè)才將爛電池加回收箱一起扔進(jìn)垃圾筒。
這個(gè)例子令政府難堪，卻足以昭示整個(gè)社會(huì)，在眼下的上海推進(jìn)垃圾分類(lèi)回收，最該由政府出手的使力點(diǎn)在哪里。這需要政府出臺(tái)政策真心扶持，所需經(jīng)費(fèi)當(dāng)從新產(chǎn)業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政預(yù)算列支，而不是又打市民錢(qián)袋的主意。
有關(guān)臺(tái)北的垃圾分類(lèi)，可再說(shuō)一點(diǎn)：臺(tái)北剛開(kāi)始試點(diǎn)垃圾分類(lèi)時(shí)，垃圾袋是不讓居民掏錢(qián)的，不僅不掏錢(qián)，臺(tái)北市政當(dāng)局還給自覺(jué)分類(lèi)的居民發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)予資鼓勵(lì)。
回到上海的垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作上，垃圾分類(lèi)當(dāng)然值得繼續(xù)搞，但分類(lèi)對(duì)象應(yīng)明顯不同于臺(tái)北，須有“上海針對(duì)性”，最犯忌的就是借機(jī)搞變相“創(chuàng)收”。
改革開(kāi)放越深入，上海有待改變的事項(xiàng)就越多越急迫。倘若每項(xiàng)改變都以理順價(jià)格差、節(jié)能減排等等作為擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的借口，那是支撐不下去的。但愿推廣垃圾分類(lèi)不至于誤入“歧途”。