繼合肥、長沙等多個(gè)城市舉行天然氣漲價(jià)聽證會(huì)之后,11月12日,中國最大的天然氣消費(fèi)城市——北京舉行居民用氣價(jià)調(diào)整聽證會(huì)。這是5月31日國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于提高國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格的通知》之后,城市居民用氣價(jià)格調(diào)整依法舉行的后續(xù)規(guī)定動(dòng)作。(11月15日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)
天然氣是一種清潔能源,具有使用方便、燃燒效率高的特點(diǎn),所以,近些年來一些地方推行天然氣進(jìn)家庭,有利于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作,是符合我國建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的要求的。在我國推進(jìn)環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)過程中,如果不斷較大幅度地提高天然氣價(jià)格,必定會(huì)阻礙不少家庭使用天然氣這種清潔能源,而改用其他價(jià)格便宜但破壞環(huán)境的能源,從而損害環(huán)境保護(hù)工作。而如果因?yàn)樯险{(diào)天然氣價(jià)格損害到我國環(huán)境保護(hù)大局,顯然是一種得不償失之舉。這是決策者在決定上調(diào)天然氣價(jià)格時(shí)不能不考慮的一個(gè)重大問題。
當(dāng)然,一些城市推行天然氣進(jìn)家庭,會(huì)在一定程度上加大天然氣市場需求,而從理論上說,提高天然氣價(jià)格有助于減少天然氣使用,緩解天然氣供需矛盾。但是問題在于,在現(xiàn)實(shí)中,提高價(jià)格并不能起到有效減少能源使用的作用。因?yàn)楫?dāng)前中低收入家庭為節(jié)約生活成本,已經(jīng)將家庭用氣量控制在比較低的程度,即便提高天然氣價(jià)格,這些家庭為保證基本生活所需的天然氣依然不可避免地要使用;而對(duì)于那些高收入家庭來說,提高天然氣價(jià)格對(duì)其用氣并不會(huì)產(chǎn)生多大的影響,對(duì)于有些富裕家庭來說,該浪費(fèi)的他們還是會(huì)繼續(xù)浪費(fèi)。
所以,上調(diào)天然氣價(jià)格,實(shí)際上只會(huì)起到加重那些中低收入家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的作用,而于節(jié)約能源利用并無實(shí)質(zhì)性的裨益。
另一方面,在石油壟斷巨頭叫嚷天然氣價(jià)格成本倒掛、相關(guān)部門決定上調(diào)天然氣價(jià)格的同時(shí),石油壟斷企業(yè)的從業(yè)人員卻拿著遠(yuǎn)高于社會(huì)一般人群收入的工資,福利待遇極其優(yōu)厚,部分高管更是拿著令人咋舌的天價(jià)年薪。與此同時(shí),石油壟斷巨頭奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象依然嚴(yán)重,如中石化就曾爆出辦公樓安裝千萬元吊燈的新聞。在這種背景下,顯然唯有首先降低石油壟斷企業(yè)從業(yè)人員的收入標(biāo)準(zhǔn),改變其高管享受天價(jià)薪酬現(xiàn)象,杜絕石油壟斷企業(yè)各類奢侈浪費(fèi)行為,在此基礎(chǔ)上再談提高天然氣價(jià)格事宜,才可能讓廣大消費(fèi)者信服。
有關(guān)專家認(rèn)為,要解決中國供氣安全問題,必須在加大價(jià)格改革力度的同時(shí),更要加快非常規(guī)天然氣開發(fā)步伐,從源頭上擺脫對(duì)國際天然氣市場日益增長的依賴程度。
加快非常規(guī)天然氣開發(fā)步伐,確是增加我國天然氣供應(yīng)的有效途徑,但是問題在于,在天然氣實(shí)行壟斷經(jīng)營的格局下,即便天然氣供應(yīng)能力因?yàn)楣⿷?yīng)增多得到提高,壟斷企業(yè)依然可能會(huì)假借各種理由甚至有意制造各種油荒、氣荒,來謀求不斷上調(diào)能源價(jià)格。也正因?yàn)槿绱,?duì)于解決當(dāng)前用油、用氣領(lǐng)域的矛盾而言,最為根本的還是要破除壟斷經(jīng)營格局。只有徹底破除壟斷經(jīng)營態(tài)勢,各類能源價(jià)格才能維持在與其成本最接近的程度,同時(shí)生產(chǎn)企業(yè)為追求薄利多銷還會(huì)加大生產(chǎn)、敞開供應(yīng),從而有效避免各種能源荒現(xiàn)象出現(xiàn),促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),維護(hù)與保障民生。