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二十國集團峰會應(yīng)把握正確方向
2010-11-11   作者:沈丁立(復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院常務(wù)副院長)  來源:人民日報海外版
 
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  二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人首爾峰會于11月11日舉行。自兩年前國際金融危機爆發(fā)以來,國際社會積極采取行動,創(chuàng)建了二十國集團這一機構(gòu),來促進國際經(jīng)濟合作,協(xié)力應(yīng)對共同挑戰(zhàn),從而推動了世界經(jīng)濟復(fù)蘇。
  二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人在兩年中已四度聚會,這一領(lǐng)導(dǎo)人峰會機制也已迅速成為推動當(dāng)前人類經(jīng)濟平衡發(fā)展的重要平臺。然而,世界經(jīng)濟復(fù)蘇總體還不均衡,尚未根本脫離風(fēng)險地帶。國際金融體系改革正方興未艾,金融市場監(jiān)管機制仍遠未到位,二十國集團建章立制還有待發(fā)展。
  在首爾舉行的二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第五次峰會,就是在這樣的背景下召開的。在肯定新機制取得有益成效的同時,國際社會也認識到目前的國際經(jīng)濟提振并不穩(wěn)定,進程尚不排除可逆,因此十分期待本屆峰會能夠把握正確方向。各國需要精誠團結(jié),努力尋求根本解決引發(fā)國際金融危機的問題,從而鞏固世界經(jīng)濟復(fù)蘇的勢頭。
  做出這種期待,并非沒有理由。世界各經(jīng)濟區(qū)發(fā)展還很不平衡。一段時間以來,歐元區(qū)一些成員國家財政失衡,目前尚未擺脫困境。面對金融危機,各國都在強調(diào)增加內(nèi)外消費需求,積極創(chuàng)造就業(yè)機會。但有的國家近期決策,通過多印美元來刺激出口,而非通過提高勞動效率與技術(shù)革新來改善競爭。國際社會已經(jīng)紛紛對這種短視行為進行質(zhì)疑。
  誠然,全球經(jīng)濟正日益交融,任何一個重大問題的產(chǎn)生都是共同作用的后果,也非任何單一行為所能獨立解決。通過多邊合作,逐步將各國經(jīng)濟發(fā)展模式調(diào)整到更加均衡與可持續(xù)的水平,同時將國際經(jīng)濟秩序轉(zhuǎn)變成更為公平合理的狀態(tài),是世界各國的普遍要求。通過積極互惠并且開放的合作,國際社會有可能根本擺脫困難,進入下階段比較合理、平衡發(fā)展的境界。
  在更為相互依賴的全球經(jīng)濟中,各國通過市場來形成相對合理完善的多邊匯率系統(tǒng),已是時代潮流,并將因此形成更為合理的全球財富生產(chǎn)與分配。這是世界經(jīng)濟發(fā)展和全球金融改革的方向,各國對此都負有責(zé)任。但是,國家匯率畢竟屬于主權(quán)范疇,國家競爭力的根本提高畢竟在于勞動效率與科技創(chuàng)新。各國需要負責(zé)任地維護主權(quán)。試圖在二十國集團峰會上討論一國匯率,或在峰會前通過印鈔推出貨幣量化寬松,則可能損人害己,妨礙治理國際金融危機的多邊合作。
  甚至,在國際金融危機陰影尚未完全走出、世界經(jīng)濟增長仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)的時候,有的國家的做法可謂“未過河,已拆橋”,令人詫異,這在首爾峰會前已引起多方嚴重不安。人們希望與會各方繼續(xù)同舟共濟,加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),向市場發(fā)出團結(jié)一致應(yīng)對挑戰(zhàn)的積極信號。
  首爾峰會任重道遠。推動國際金融體系改革和金融市場監(jiān)管,還有很多重要工作。由于新興市場國家和發(fā)展中國家仍處弱勢,平衡南北發(fā)展仍然任務(wù)艱巨。這個問題不解決,發(fā)達國家的一些困難也不可能根本得到改善,而有些方面采取貿(mào)易保護,以鄰為壑,最終將損害全球調(diào)整。
  全球金融危機成因復(fù)雜,各方需要合作共渡難關(guān)。增加出口、擴大就業(yè),是各國的正當(dāng)利益。但解決貿(mào)易失衡,必須各方共同轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人首爾峰會,應(yīng)把握合作,推動世界經(jīng)濟實現(xiàn)強勁、永續(xù)和平衡增長。
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