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世行行長佐立克近日在英國《金融時報》發(fā)文，呼吁建立應對當前國際貨幣體系無序狀態(tài)的新規(guī)范，建議采用優(yōu)化后的（準）金本位制，來約束和引導各國之間通過黃金中介而聯(lián)系的匯率制度和貨幣價格。
作為一名戰(zhàn)略思想者，佐立克的意圖不是希望全球貨幣體系回到金本位制，而是鼓勵利用黃金這一沒有主權色彩的貨幣中介，讓各國貨幣以黃金作為公共準星，來確定匯率制度和貨幣價格。如果當前以美元為世界儲備貨幣和匯價準星的體系，讓某些國家的匯率制度走向市場化和浮動定價遭遇政治障礙，引入黃金或許能夠減小“美元”代表的“美國本位”給全球貨幣定價的困難。
所以，如果國際貨幣體系能夠回到一定程度的金本位或者準金本位，它的目的也是為了可以隨時“踢開”黃金這一國際貨幣中介，而各國貨幣之間的比價、各國的匯率和貨幣發(fā)行制度，仍然符合市場定價原則、符合經(jīng)濟實力并且遵守秩序。當每一種貨幣都可以相對黃金來浮動定價，其實也就是說，這種準金本位貨幣秩序，仍然是各國貨幣之間浮動定價的貨幣秩序，而不是一個聯(lián)系匯率體系。
然而，即便毫不考慮黃金供應的技術層面問題，回到黃金本位的設計，仍然面臨巨大困難。一是，如果還沒有實行浮動匯率制的國家，其堅持聯(lián)系匯率的原因并非懼怕“美國本位”，而是出口依賴以及出口扶持政策導致的利益集團難以約束時，那么即便有黃金中介存在，黃金對貨幣定價的作用仍忽然可以形同虛設。二是，不論是哪一種貨幣體系，都是一種國際關系和國際秩序的表現(xiàn)，這要有足夠的國際權威持有者，或者是國家間互相牽制的國際機構，或者是超級大國，來施行和監(jiān)督這一體系。過去金本位的成功，是當時的參與者服從于當時的國際規(guī)則與美國領導的權威。但是當前的國際貨幣體系混亂所代表的，恰恰是權威泯滅和規(guī)則潰壩。
佐立克不會預測不到金本位“徒勞無功”的可能性。評論者可以說，他在履行一個國際機構領導人的責任，嘗試尋找離開美元和“美國本位”后，國際貨幣秩序重建的機會。不過，佐立克更重要的目標，其實在于美國政府。一個黃金本位秩序，不僅約束那些過度干預本幣匯率定價的國家，也可以約束美國貨幣的發(fā)行政策。佐立克是有著長期外交經(jīng)驗的現(xiàn)實主義者，他反對美國當前放棄其他政策努力，單單依靠貨幣政策來拉動美國經(jīng)濟的選擇，因為弱勢美元將是對美國全球?qū)嵙皖I導力的最大威脅。
美國一部分精英深知強勢美元對于維持美國單極秩序的重要性。只要還有拉動經(jīng)濟的其他任何選擇，美國都不應該放棄對強勢美元的堅持。但是當前美國國內(nèi)的政治僵局和社會矛盾，讓除去貨幣政策之外的經(jīng)濟方案舉步維艱。一個弱勢美元和走向衰弱的國際貨幣，最直接影響的就是美國的海外軍事能力和全球干預能力。佐立克希望，美國這一有著巨大經(jīng)濟創(chuàng)造力和政治制度優(yōu)勢的國家，能夠挨過經(jīng)濟困境，保持強勢美元的同時，找到經(jīng)濟復蘇之路。他和很多人仍認為美國可以做到這一點。
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