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王小魯:化解分配失衡須深化體制改革
2010-11-10   作者:記者 方燁 實習(xí)生 馮宇/北京報道  來源:經(jīng)濟參考報
 
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  改革30年分配失衡更加明顯

  改革前后,我國收入分配格局發(fā)生了很大的變化。計劃經(jīng)濟時期,城市居民的收入水平是相當(dāng)均等的,但是城鄉(xiāng)之間差距比較大,各地農(nóng)村之間差距也比較大。改革初期出現(xiàn)過一個比較短的時期,因為農(nóng)村改革先行,所以農(nóng)村收入迅速提高,城鄉(xiāng)之間的差距得以縮小。但是上個世紀(jì)80年代中期以后,人均收入的差距迅速擴大,到上個世紀(jì)90年代初期,基尼系數(shù)超過了0.4這個國際警戒線。而基尼系數(shù)如果過大,會帶來一系列社會問題“從1978年到最近,基尼系數(shù)除了80年代前期是下降的,以后一直是持續(xù)上升。到了2006年,大概是在0.47左右。其實這個基尼系數(shù)還是根據(jù)官方的居民收入統(tǒng)計來計算的。但是官方居民收入統(tǒng)計,實際上是低估了收入差距的!蓖跣◆斦f。
  王小魯表示,對于中國而言,影響收入分配的因素主要來自三個方面:城鄉(xiāng)差距,地區(qū)間差距,居民階層間差距。首先,城鄉(xiāng)差距的根源來自計劃經(jīng)濟制度下形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)!伴L期以來,城鎮(zhèn)居民收入比農(nóng)村收入要高很多,1978年的時候,兩者是2.6倍,但是到2009年是3.3倍,城鄉(xiāng)之間的差距在這個期間是上升趨勢。最近三四年,一直保持在3.3倍左右!彼f。
  對于地區(qū)之間的差距,王小魯稱,這是由長期的地區(qū)間發(fā)展不平衡造成的“用人均G D P最高的上海和最低的貴州來比較,人均G D P差距在1978年是14倍,2009年有所縮小,是7.6倍。但是上海和貴州之間的收入差距縮小并不意味著所有的東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)的差距都在縮小!苯鼛啄暧捎谥醒雽嵭辛艘恍┲T如西部大開發(fā)、東北地區(qū)振興這樣的地區(qū)性戰(zhàn)略,給了欠發(fā)達(dá)地區(qū)較多的優(yōu)惠政策。這些政策都有助于縮小地區(qū)之間的收入差距,并且其效果在近幾年有所表現(xiàn),但并沒有形成一個穩(wěn)定的趨勢。
  第三個是居民階層之間的收入差距。對此,王小魯進行了一個數(shù)據(jù)對比:把城鎮(zhèn)居民家庭按10%進行分組,那么最高的10%家庭和最低的10%家庭之間,依據(jù)統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù),大致在1995年的時候人均收入相差6倍,2009年擴大到9倍。把全國居民按10%進行分組,大致可以推算,最高的10%家庭和最低的10%家庭在1995年間的收入差距是13倍左右,到了2009年擴大到23倍“這足以說明我國居民階層之間收入差距拉大的趨勢十分明顯!
  王小魯同時指出,從統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)上看,在1995年到2009年這15年間,我國的勞動報酬占G D P的比重在很長時間里也是持續(xù)下降的“這些都是從統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)得出的結(jié)論。實際上,我國的收入差距可能還要更大!


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