近日公布的10月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)達到54.7%,環(huán)比上升0.9個百分點,連續(xù)3個月實現(xiàn)回升,我國經(jīng)濟增長動力不斷增強。從前三個季度的經(jīng)濟運行情況來看,在主動調(diào)控下,我國GDP增速雖有所回落,但經(jīng)濟整體向好勢頭未改,繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。隨著經(jīng)濟進入上升周期,市場的順周期行為也趨向顯著,需要建立逆周期調(diào)控機制,削弱順周期行為對宏觀經(jīng)濟波動的放大效應(yīng)。
國際金融危機的爆發(fā)警示我們,經(jīng)濟系統(tǒng)的周期性波動并不單單源于外部沖擊,市場的反饋機制對經(jīng)濟波動也會產(chǎn)生顯著效應(yīng)。如果存在大量的正向反饋,就會顯著放大系統(tǒng)對外部沖擊的反應(yīng),加劇系統(tǒng)的不穩(wěn)定性。反饋機制是正向或是負向,取決于經(jīng)濟主體的行為特征。通過實證研究發(fā)現(xiàn),我國居民消費行為、銀行信貸行為、企業(yè)存貨投資行為、國際資本流動都對經(jīng)濟系統(tǒng)有正向反饋,表現(xiàn)為與經(jīng)濟周期的同步性特征,即具有明顯的順周期性。從目前來看,市場的順周期性正在加速經(jīng)濟繁榮,與此同時,一些系統(tǒng)性風(fēng)險因素可能正在被掩蓋,為風(fēng)險積累埋下隱患。
第一,居民消費行為的順周期性!百I漲不買跌”現(xiàn)象在消費市場比較顯著,當(dāng)經(jīng)濟處于上升期,即期收入和預(yù)期收入增加,會刺激居民消費擴張,推動經(jīng)濟持續(xù)增長;反之,在經(jīng)濟下行期,居民消費規(guī)?s小,加劇經(jīng)濟衰退。但是,由于醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等不確定性因素對居民消費的影響始終為負,導(dǎo)致消費在經(jīng)濟下行期的回落幅度要大于經(jīng)濟上升期的增長幅度,呈現(xiàn)非對稱性。
第二,銀行信貸行為的順周期性。受“時點”評級、“羊群效應(yīng)”、理論模型、資本監(jiān)管等因素影響,銀行信貸行為始終與經(jīng)濟周期保持高度同步,呈現(xiàn)明顯的順周期性。銀行信貸行為的順周期性會加大實體經(jīng)濟的波動。在經(jīng)濟上升期,信貸擴張注入大量流動性,造成資產(chǎn)價格泡沫和經(jīng)濟過熱;反之,在經(jīng)濟下行期,信貸回落又會加速經(jīng)濟蕭條。前三季度,我國金融機構(gòu)本外幣貸款呈現(xiàn)逐月增加態(tài)勢,M2保持高速增長。
第三,企業(yè)存貨投資行為的順周期性。企業(yè)存貨投資與經(jīng)濟的周期性波動之間存在顯著的同步性,具有明顯的順周期特征。在經(jīng)濟上升期,市場需求增加,企業(yè)傾向于增加存貨投資,存貨投資上升會推動生產(chǎn)規(guī)模擴大和經(jīng)濟增長,從而又會進一步增加存貨需求;反之,在經(jīng)濟下行期,企業(yè)的存貨投資會減少。實證研究表明,存貨投資對經(jīng)濟周期波動的貢獻度均為正值,說明企業(yè)的存貨投資加劇了經(jīng)濟波動,尤其是“去庫存化”對經(jīng)濟下滑的放大效應(yīng)尤為突出。
第四,國際資本流動的順周期性。我國國際資本流動存在顯著的順周期性,在經(jīng)濟上升期,總體發(fā)展趨勢向好時,會引起國際資本大規(guī)模集中流入,對國內(nèi)經(jīng)濟帶來較強沖擊;反之,在經(jīng)濟下行期,國際資本流入呈現(xiàn)下降趨勢,將會進一步放大市場悲觀預(yù)期,導(dǎo)致國內(nèi)經(jīng)濟大幅震蕩。國際資本流動對我國宏觀經(jīng)濟運行是極大挑戰(zhàn),具有明顯的負向效應(yīng),會加大宏觀調(diào)控的難度,引發(fā)經(jīng)濟風(fēng)險。今年以來,熱錢頻繁地流入流出,嚴重影響了我國經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。
經(jīng)濟主體從各自利益出發(fā),保持行為與經(jīng)濟周期的同步,是具有一定合理性的。但是,個體理性相加并不等于集體理性,個體的最大理性就是認識到自身的理性是有限的。國際金融危機給監(jiān)管層的一大教訓(xùn)就是,不能只關(guān)注單個機構(gòu)或單個行業(yè)的風(fēng)險防范,還必須從系統(tǒng)性角度防范風(fēng)險。由于市場的順周期性,經(jīng)濟系統(tǒng)中存在大量的正向反饋,這就需要建立一系列外生負向反饋機制如宏觀調(diào)控來平抑經(jīng)濟波動,但考慮到政府的有限理性,在經(jīng)濟系統(tǒng)中建立一些能夠減弱正向反饋的內(nèi)生機制,成為一種首選。
建立居民收入的穩(wěn)定增長機制,加強醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會保障體系建設(shè),降低居民對未來預(yù)期的不確定性;通過拓展信用評級的時間跨度、設(shè)定最大抵押比率、建立具有前瞻性的貸款損失準備制度等手段,從微觀層面改變銀行信貸順周期的驅(qū)動因素;加大對中小企業(yè)融資的支持力度,積極引導(dǎo)和鼓勵民間投資規(guī)模的擴大;完善人民幣匯率、利率形成機制,防范國際資本在短時期內(nèi)、大規(guī)模的集中流動。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟體系仍然面臨著許多風(fēng)險和矛盾,盡管在市場順周期性影響下,一些矛盾和問題在眼下并不是十分突出,但是其長期積累所引致的系統(tǒng)性風(fēng)險必須引起我們的高度警惕。最近監(jiān)管層不止一次地提出要加強對系統(tǒng)性風(fēng)險的防范和化解。一方面,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理,各種深層次矛盾依然存在;另一方面,國內(nèi)信貸持續(xù)擴張,周期性不良貸款增加,跨境資本流動蘊含潛在風(fēng)險,流動性過;爻保ㄘ浥蛎泬毫ι仙,資產(chǎn)價格存在泡沫,一系列宏觀風(fēng)險顯著上升。因此,必須采取有效措施,切實防范和化解系統(tǒng)性風(fēng)險。
要完善市場和加強金融機構(gòu)風(fēng)險防范能力,創(chuàng)新盈利模式,不斷改善運營管理,加強金融市場的基礎(chǔ)性制度建設(shè),推動金融市場全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;建立健全一套能夠正確反應(yīng)金融體系健康與穩(wěn)定程度的金融風(fēng)險預(yù)警機制,針對性地實行動態(tài)監(jiān)管,在進一步加強微觀審慎監(jiān)管的同時,加強宏觀審慎監(jiān)管,密切關(guān)注金融系統(tǒng)的整體性風(fēng)險,制定全面金融穩(wěn)定政策,加強逆周期監(jiān)管政策體系建設(shè),穩(wěn)步構(gòu)建宏觀審慎監(jiān)管框架,增強宏觀調(diào)控的彈性。