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要創(chuàng)造條件取消貪腐犯罪的死刑
2010-09-21   作者:中國社科院法學所研究員、刑法室主任 劉仁文  來源:經(jīng)濟參考報
 

文章索引

從國際公約看取消貪腐犯罪死刑的必要性
取消貪腐犯罪死刑有利于國際刑事司法合作
取消貪腐犯罪死刑也是刑罰比例性原則和刑罰人道化的要求
創(chuàng)造條件取消貪腐犯罪的死刑

  創(chuàng)造條件取消貪腐犯罪的死刑

  當然,從司法上限用死刑到立法上取消死刑,這中間還有很大一步需要跨越。
  總結這次《刑法修正案八(草案)》準備取消死刑的13個經(jīng)濟犯罪的經(jīng)驗,我們發(fā)現(xiàn),這些罪名都是近年來發(fā)案率得到有效控制、司法實踐中已經(jīng)很少適用死刑的罪名。
  這給我們的啟示是,貪腐犯罪作為一種目前發(fā)案率還很高、社會公眾反應強烈的犯罪,執(zhí)政黨又把它與自己執(zhí)政的合法性掛鉤,因此,要馬上從立法上取消這些犯罪的死刑,顯然不現(xiàn)實。故當務之急是,要采取切實有效的反腐措施,把貪腐犯罪的嚴重性降下來。刑罰的作用是有限的,而且?guī)в旭R后炮的性質,一些基礎性的制度更加重要,如通過頒行《公職人員財產(chǎn)申報法》、《新聞法》等,使公權力受到有力監(jiān)督和制約。只有當某一類犯罪不是那么大范圍地發(fā)生時,民意對這類犯罪的憤怒才會降低,那時再取消這類犯罪的死刑也就不會遇到民意的強烈反彈。
  盡管人權學者主張,在廢除死刑這個問題上,政治家應基于原則信仰而不是屈從于民意,但不可否認的是,任何一個政治家在作出廢止死刑的決定時,肯定要考慮到民意的強弱。盡管世界上絕大多數(shù)國家在廢除死刑時多數(shù)民意都是反對的,但顯然在一個民意80%甚至90%都是支持死刑的時候,廢除死刑的難度肯定要大于僅超過50%或者60%的民意支持死刑。
  在我國當前反對廢除貪腐犯罪死刑的民意居高不下的情況下,除了前面所說的要從體制機制上設法把貪腐犯罪的嚴重性降下來,還要對民意進行適當?shù)囊龑,比如讓公眾認識到死刑廢除與某一類犯罪的增長沒有必然聯(lián)系:像我國1997年廢除普通盜竊罪后,現(xiàn)實中的普通盜竊并沒有出現(xiàn)原來某些人所擔憂的大幅度上升;在那些沒有對貪腐犯罪設置死刑或者廢除了這類犯罪的死刑的國家和地區(qū),貪腐犯罪并不比那些對這類犯罪保留死刑的國家嚴重,甚至廉潔度更高,說明防治貪腐有比刑法更有效的措施;等等。
  現(xiàn)在,之所以民眾反對廢除貪腐犯罪的死刑,還有一個重要原因就是司法腐敗比較嚴重,擔心某些貪官不被判處和執(zhí)行死刑,就會通過種種不正當?shù)年P系,很快被放出來,F(xiàn)實中確有某些貪官在不符合保外就醫(yī)的條件被保外就醫(yī),或者在減刑、假釋等環(huán)節(jié)滋生腐敗現(xiàn)象,嚴重影響了法律的公信力。因此,必須采取得力措施,加強對這些刑罰執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督,糾正這些領域的不規(guī)范現(xiàn)象。


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