當下,大連地方政府和大連海事法院似乎陷入了“你是替央企說話還是替百姓說話”的困境中。
據(jù)《新世紀》周刊報道,7月16日,大連“7·16”爆炸漏油事故至今已近兩個月,中石油和當?shù)卣磳ξ廴緭p害賠償做出任何表態(tài),反倒是采取了積極措施,阻止遭受損失的水產(chǎn)企業(yè)和養(yǎng)殖戶到法院起訴。
而就在5年前的2005年4月7日,葡萄牙籍“阿提哥”號油輪準備在大連新港到岸駁卸時發(fā)生原油泄漏,無論是污染面積、程度還是損失,都沒有這次大。當?shù)卣诘谝粫r間幫助漁民取證,法院共立案117件,總標的額達11.6億元。其后,大連市海洋與漁業(yè)局代表國家向“阿提哥”號提起海洋生態(tài)損失賠償訴訟。
然而,“7·16”爆炸漏油事故發(fā)生后,養(yǎng)殖戶發(fā)現(xiàn)大連市的律師事務(wù)所仿佛在一夜之間失聲,當初積極主動站出來維護漁民利益的地方政府各部門,轉(zhuǎn)而主動站出來阻止?jié)O民表達伸張自己的權(quán)益。很顯然,問題并不出在法律層面。
根據(jù)7月1日起施行的《侵權(quán)責任法》,造成污染的責任人應(yīng)當以停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復(fù)原狀和賠償損失等方式,全方位承擔侵權(quán)責任。但,當漁民與巨無霸央企之間出現(xiàn)極其懸殊的力量對比,當后者與地方政府的“經(jīng)濟發(fā)展主義”暗通款曲,法律的天平便產(chǎn)生了巨大的傾斜。
在這里,勝負與成敗取決于經(jīng)濟力量,而不取決于公理與正義。據(jù)知情人士透露,事故發(fā)生后,曾有說法稱,中石油內(nèi)部的思路是,公司拿一定數(shù)額資金“表示一下”,讓大連市政府出面賠償漁民損失,然后公司以擴大投資、增加項目等途徑“補償”大連。
如果真是如此,地方的“經(jīng)濟發(fā)展”將被置于百姓權(quán)益和環(huán)境保護之上?梢娫谝恍┑胤剑呀(jīng)產(chǎn)生了獨特的凌駕于百姓利益和社會長遠利益之上的特殊利益者。尤其是在中石油這樣航空母艦般的超級央企面前,平民百姓猶如汪洋中的一葉扁舟,敵不過超級航母的螺旋槳攪起的小小漩渦。
這是公眾無法接受的后果:民眾忍受高額壟斷價格,養(yǎng)大了個別央企,后者不僅沒有承擔足夠的企業(yè)信托責任,也沒有承擔足夠的環(huán)境保護等企業(yè)社會責任,反而可能以擴大投資為砝碼,拒絕履行最基本的企業(yè)侵權(quán)責任。對此,相關(guān)管理部門需要積極介入,讓油污事件的受害者通過法律途徑,及時拿到足額賠償。