中國養(yǎng)老金缺口越來越大。中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文今年7月披露研究結(jié)果,目前我國養(yǎng)老金缺口大約1.3萬億元人民幣。另據(jù)2005年世界銀行測算的中國養(yǎng)老缺口的報告,以目前的人口與養(yǎng)老模式推測,2001年到2075年,中國養(yǎng)老金缺口達9.15萬億元,這還未考慮貨幣購買力貶值因素。
彌補養(yǎng)老金缺口可有多個途徑,比如國有資產(chǎn)劃撥、增加繳費群體與比例、增加投資收益。如果上述辦法都行不通,還可向法國等學習,推遲退休年齡,人為改變老年人的定性,從60歲上升到62歲,甚至65歲。
增加繳費群體與比例在中國行不通。我國企業(yè)與個人承擔的養(yǎng)老負擔沉重,工作人口承擔了養(yǎng)老體制改革之后的高額成本。解決我國養(yǎng)老金缺口的可行途徑包括,增加國有資產(chǎn)劃撥到養(yǎng)老部分的比例,提高養(yǎng)老金的投資收益,改革目前的養(yǎng)老體系。
在貨幣環(huán)境極為寬松、通脹預期高懸的經(jīng)濟環(huán)境下,養(yǎng)老金投資成為必然之選,否則就是坐等貶值。養(yǎng)老基金最重要的是在公平前提下的投資收益第一原則。
通常養(yǎng)老基金遵循安全第一原則,以投資跑贏通脹比例作為標準,保證貨幣的實際購買力不縮水。
但投資品市場沒有絕對的安全與危險,只有投資水平高下之分。所謂風險小就是貶值的代名詞,如日本養(yǎng)老基金大部分投資于收益率極低的日本國債,相當于為日本畸形的刺激政策作了貢獻,對日本老年人未見有好處。
只要是投資,就有虧有贏,即便多年贏利,只要次貸危機一只黑天鵝飛過,就可能前功盡棄。次貸危機發(fā)生的2007年,日本養(yǎng)老金虧損5.84萬億日元。
日本養(yǎng)老金出現(xiàn)損失已不是第一次。早在2001年、2002年,累計虧損總額高達6.07萬億日元,創(chuàng)下歷史紀錄。今年二季度,負責養(yǎng)老金投資運作的“養(yǎng)老金公積金管理運用獨立行政法人”報告稱,該機構(gòu)2010年二季度投資虧損35898億日元,收益率為-2.94%。日本養(yǎng)老金增加海外投資受累于金融危機,只能說明投資眼光低下,而不能反證投資失敗。
我國社保基金在國內(nèi)投資具有屢次成功抄底、逃頂?shù)摹吧窆Α,這當然不能成為市場常態(tài)。對于中國的社保基金、養(yǎng)老基金而言,考驗遠未到來,等到中國資產(chǎn)增值的高峰期過去,養(yǎng)老基金才會面臨真正的考驗。
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