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轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式時不我待
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2010-08-20 作者：中國長城資產(chǎn)管理公司成都辦事處 茍錦玲 來源：證券時報
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中國GDP在2010年二季度排名世界第二，已經(jīng)超過日本。但從人均GDP這個更具價值的指標來看，中國還遠落后于發(fā)達國家水平。2009年中國人均GDP是3566美元，排名世界第99位。而日本排名世界第16位，人均GDP為39573美元，是中國的10倍以上。從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增長方式、發(fā)展階段人均GDP來看，中國也與日本有很大的差距。
客觀地看，我國經(jīng)濟中長期存在的結(jié)構(gòu)問題非常突出，經(jīng)濟模式急需轉(zhuǎn)變。
建國以來，我們采取優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的“社會主義工業(yè)化路線”，集中國家力量進行投資。其中走了很多彎路，經(jīng)歷了很多挫折。1979年和1981年政府兩次調(diào)整了國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加強農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和商業(yè)。“九五”和“十五”計劃提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)升級。但是，我們現(xiàn)在的經(jīng)濟增長模式依然沒有走出傳統(tǒng)的“以投資促發(fā)展，以出口保發(fā)展”的畸形套路，并引發(fā)了很多不良后果，主要體現(xiàn)為：
內(nèi)部紊亂，即內(nèi)部投資與消費的嚴重失衡所造成的投資過度而消費不足。近30年來，中國人消費的絕對水平的提高速度在國際上居于前列，但是因為投資以更高的速度增長，消費在GDP中的相對份額不斷下降。目前投資和消費的比例已經(jīng)大大偏離常態(tài)，國際上投資對消費比例大概是25：75。中國現(xiàn)階段的投資率幾乎達到45－50％的畸形水平。
外部紊亂，即經(jīng)濟發(fā)展過于依賴于出口。在過去三十年中，中國經(jīng)濟發(fā)展的外向型程度不斷提高。以人民幣計價的出口占GDP的比重，從1978年不到5％躍進到1986年的10.5％，1994年達到21.6％，2002年達到22.4％，2008年中國出口占GDP達到37％，到2009年，受全球金融危機影響，下降了3%。如此依賴外需產(chǎn)生了一系列不良后果。
上述內(nèi)部紊亂和外部紊亂最終會形成合力，嚴重影響中國經(jīng)濟的健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在：貨幣的過量供應造成的流動性泛濫，不良資產(chǎn)存量加大，政府對市場作用的干預不斷加大，降低了“效率提高”和技術(shù)創(chuàng)新的預期，增加就業(yè)難度，環(huán)境污染問題將進一步惡化。
2008年公布的4萬億計劃再次陷入“投資促發(fā)展”之中。我們認為，與其繼續(xù)采取錯誤經(jīng)濟發(fā)展模式，以龐大代價換取不對應的經(jīng)濟發(fā)展，不如承受轉(zhuǎn)型與調(diào)整之痛苦，改進經(jīng)濟發(fā)展模式。
一是改變舊有經(jīng)濟增長模式，從根本上依靠內(nèi)生增長。
目前靠投資和出口拉動經(jīng)濟增長的模式難以持續(xù)，如果我們不加大內(nèi)生變量即通過提高效率以及改善政策、制度環(huán)境和創(chuàng)新文化傳統(tǒng)，我們將永遠延續(xù)的是粗放的經(jīng)濟增長方式。在這里，所謂“效率提高，產(chǎn)業(yè)升級”只是治理該問題的“標”，“政策、制度環(huán)境、文化傳統(tǒng)上的檢討與改進”才是治理問題的“本”。粗放模式出現(xiàn)的根本原因在于“投資”更方便于行政命令的實施，“出口”更有利于彰顯地方政績。這表明弊端的根結(jié)還是在于政府對市場的主導過于強悍，各級政府對重要資源的配置權(quán)利依然過大。由于各級政府的財政狀況與物質(zhì)生產(chǎn)部門的增長緊密相關(guān)，而唯GDP論成為風氣，使得地方政府陷入“投資”和“出口”模式難以自拔。要改變就必須從源頭上遏制政府對資源的過渡干預，給政府對市場的干預設立防火墻，加大力度建設社會主義民主法制，創(chuàng)建真正以市場為主導的法治環(huán)境。
二是減少投資占比，加大消費力度。
結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心就是要加大消費力度，增加消費在GDP中的占比。而增加消費的前提是收入的有保證增加，從分配角度作出調(diào)整，消弱對投資投入比例，加大對服務業(yè)與教育業(yè)的投入比例，增加公民收入。
——繼續(xù)調(diào)整收入分配格局，逐步使勞動者報酬占GDP的比例提升為45%左右，在這里需要特別關(guān)注對農(nóng)民工工資性收入的保證。
——繼續(xù)加快完善社會保障制度,健全社會保障體系,并調(diào)高參保居民醫(yī)藥報銷、失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、住房公積金比率，全面提高國民醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房等方面的保障水平。以此減少居民的后顧之憂，帶動和提升居民的有效需求，只有建立統(tǒng)一、完備、惠及全民的社會保障體系，居民的消費才會跳躍式增長，內(nèi)需才能持久的拉動。
——保證全民財產(chǎn)性收入的增加。正是由于前文所述內(nèi)外紊亂的合力作用，使得流動性泛濫，股市、樓市等投資市場上出現(xiàn)泡沫并不斷擴大。為了促進消費，穩(wěn)定投資者信心必須做到如下幾點：第一，完善資本市場建設，必須用法治眼光看待資本市場，從信息披露、證券發(fā)行等一系列方面改革資本市場，加大透明度建設；第二，創(chuàng)設新的信貸工具，支持消費信貸和抵押貸款擔保證券市場。雖然次貸危機昭顯了金融衍生品市場的風險，但是不能因噎廢食，更應該加大資本市場品種開發(fā)，并且要在源頭制定上最大限度杜絕風險，此時的資本市場的開發(fā)，實際上是給予那些在資本市場上受到挫折打擊的中小投資人以信心和鼓勵，只有信心的恢復，才能使得市場的恢復。
中國受此次金融海嘯打擊相對較小，如果把握住這個千載難逢的機遇，將粗放式的經(jīng)濟增長模式徹底更新，必將促進中國產(chǎn)業(yè)化的升級換代，提升中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟影響力。
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