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拆遷成本與高房價(jià)的關(guān)系有多大
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2010-08-18 作者：惠銘生 來源：嘉興日報(bào)
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據(jù)報(bào)道，北京市將通過控制拆遷安置補(bǔ)償水平來控制拆遷成本。中國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟秘書長陳云峰表示，政府如果想控制房價(jià)，勢必要控制土地成本，控制土地成本則需控制拆遷成本，而目前北京的情況是拆遷成本越來越高，拆遷難度越來越大。
從理論上講，拆遷補(bǔ)償降低，土地成本相應(yīng)下降，有利于抑制高房價(jià)。但問題在于，現(xiàn)實(shí)國情與這個理論不相符，指望通過控制拆遷成本來抑制房價(jià)是紙上談兵，甚至有自欺欺人之嫌。
首先，開發(fā)商拿地搞開發(fā)，必須競拍土地使用權(quán)，競拍的核心是“價(jià)高者得”，“地王”頻出，致使拆遷補(bǔ)償和土地成本并無直接關(guān)聯(lián)。即使控制了拆遷補(bǔ)償，土地價(jià)格仍會拍得很高。根據(jù)全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會會長聶梅生提供的數(shù)字，2008年全國土地出讓收入為1.0375萬億元，拆遷補(bǔ)償支出僅為3778億元；2009年全國土地出讓收入1.42萬億元，拆遷補(bǔ)償支出僅為5180億元。數(shù)字勝于雄辯，政府土地收入與拆遷補(bǔ)償支出比例約為3:1，到底是拆遷成本推高房價(jià)還是土地出讓金推高房價(jià)，公眾了然于胸。
其次，即便控制了拆遷成本，土地成本也降低了，房價(jià)未必得以控制。當(dāng)前我國樓市亂象叢生，價(jià)值規(guī)律早已失靈，開發(fā)商進(jìn)入“暴利時代”，以至于個別開發(fā)商感覺“掙錢都掙得不好意思”。前幾年開發(fā)商習(xí)慣于“囤房”，現(xiàn)在則熱衷于“囤地”，目的只有一個：等到房價(jià)和地價(jià)大幅升值后再出手。這都表明一些開發(fā)企業(yè)利欲熏心，欲壑難填，而社會擔(dān)當(dāng)和道德血液缺失�？刂撇疬w補(bǔ)償，唯一的“好處”大概就是讓開發(fā)商賺得更多。指望通過控制拆遷成本來抑制房價(jià)，這是一種虛妄的幻想。
再者，認(rèn)為拆遷成本越來越高僅屬“一家之言”，而非公論。當(dāng)前，很多地方的房屋拆遷價(jià)格并未與市場評估掛鉤，多是依照地方政府指導(dǎo)價(jià)格。在拆遷過程中，雖然也有個別人充當(dāng)“釘子戶”，但更多的卻是地方政府一邊制定出低廉的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，一邊手持屢遭公眾非議的《拆遷條例》，后面跟隨著推土機(jī)甚至砍刀與大棒，拆遷糾紛、拆遷悲劇、拆遷血案頻頻發(fā)生。對此，就連昆明市委副書記、市長張祖林都稱“有些拆遷工作是有愧于百姓的”。衣食住行是老百姓的最基本需求，拆遷補(bǔ)償降低了，房價(jià)即使回落，但被拆遷戶何以安身立命？他們的權(quán)益如何保障？
當(dāng)前，民意翹首以盼的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》受到一些地方政府和開發(fā)商的強(qiáng)勢阻撓而遲遲不能出臺，無法庇佑被拆遷戶的合法權(quán)益；拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的決定權(quán)為地方政府所獨(dú)攬，不能與市場價(jià)格接軌；“愧于百姓”的暴力拆遷、野蠻拆遷仍在上演；房價(jià)暴利水分至今未能擠干。在這樣的大背景下，指望通過降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、控制拆遷成本來抑制房價(jià)，實(shí)乃剜肉補(bǔ)瘡、本末倒置之舉，不僅難以抑制高房價(jià)，而且與社會公平正義南轅北轍，甚至?xí)M(jìn)一步激化拆遷矛盾。
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