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清華大學經(jīng)管學院副院長白重恩提出一個設想，政府應當加大對社會保障的投入，降低企業(yè)和職工繳納比例，企業(yè)省下來的錢就可用于給職工漲工資，職工省下來的錢就變成了可支配收入。雙管齊下，勞動者收入提高的幅度就會比較明顯。政府對社保增加的這塊投入，應當通過增加國有企業(yè)分紅來補充。
這些年來，社保資金不足，始終是困擾中國社會發(fā)展的問題之一。雖然社會保障體系建設什么時候都沒有現(xiàn)在這樣受重視，但是，一遇到資金等現(xiàn)實問題還是一籌莫展。中國社會保障體系建設，不僅是要解決百姓養(yǎng)老、失業(yè)、就醫(yī)等民生問題，而且關系到中國經(jīng)濟長遠穩(wěn)定發(fā)展的后勁問題。社會保障體系健全了，百姓沒有養(yǎng)老、就醫(yī)、失業(yè)的后顧之憂了，才能放心大膽消費，才能發(fā)揮消費啟動經(jīng)濟、拉動內需的作用，而經(jīng)濟的快速發(fā)展又為夯實社會保障體系奠定了堅實物質基礎。
如何籌集巨額社會保障資金呢？此前曾經(jīng)寄希望于社會保障基金理事會通過資本運作、投資增值來滾大社會保障基金，填充社會保障資金缺口。結果，幾年下來，社會保障基金缺口還是越來越大。前期，就有專家提出利用國企利潤來填充社保資金缺口的設想，也有專家提出，將央企一部分股份劃轉給社�；鹄硎聲墓_披露的消息看，2009年中央企業(yè)完成向社�；疝D持國有股55.3億股，對應的市值為429.68億元。相對于上萬億的社保資金缺口，仍然是杯水車薪。
直接提高中央政府在國企利潤分紅比例，直接將國企利潤填補社保資金缺口的構想，筆者以為不但現(xiàn)實而且可行。據(jù)筆者掌握的數(shù)據(jù)，目前，全國社會保障資金缺口在萬億元，2009年中央企業(yè)實現(xiàn)利潤8151億元，從2006年到2009年四年間上繳國家財政利潤僅1371億元，平均每年上繳利潤342.75億元，占2009年全年利潤總額的4.2%。經(jīng)此計算，看來央企利潤上繳國家，只是其中的一小部分。假如央企利潤上繳國家比例提高到30%，那么，按照2009年央企利潤計算，將要上繳國家利潤達到2445.3億元，如果全部填補社保資金的話，那么，五年不到將填補完萬億社保資金缺口。
若是這樣做，一則可以解決困擾多年的社保資金籌集困難的問題，二則還可以降低企業(yè)和職工繳納比例，企業(yè)省下來的錢就可用于提高職工工資，勞動者收入提高的幅度就會比較明顯。一方面分配適度公平了，另一方面還能增加職工收入，并且有了社會保障，有錢消費并且敢于消費了，從根本上拉動、刺激了經(jīng)濟發(fā)展，就能形成一種良性循環(huán)。
當然，如何讓全民分享國有企業(yè)特別是央企大發(fā)展的成就，社會各界還都在探討。目前，全民作為股東的央企，發(fā)展成果基本上讓央企職工包括管理層分享了。如果大幅度提高央企利潤繳存比例，并把這些利潤用來填補社會保障資金缺口，實際也是實現(xiàn)變央企壟斷利潤為全民共享的發(fā)展成果的渠道之一。
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