俄羅斯政府近日宣布，將從8月15日至12月31日禁止糧食及糧食產(chǎn)品出口。禁令涉及小麥、混合麥、大麥、黑麥、玉米、小麥面粉、小麥和黑麥混合制面粉。由于俄羅斯是世界主要小麥出口國(guó)，此舉無(wú)疑向國(guó)際小麥?zhǔn)袌?chǎng)扔了一顆重磅炸彈。俄禁止糧食出口的消息一出,立刻在全球大宗商品市場(chǎng)引發(fā)動(dòng)蕩。5日,全球糧食價(jià)格暴漲。芝加哥期貨交易所小麥期價(jià)5日以每蒲式耳7.8575美元的漲停價(jià)報(bào)收,創(chuàng)下23個(gè)月以來(lái)的新高。在歐洲市場(chǎng),小麥期價(jià)也上漲11%,超過(guò)每噸230歐元。
顯然，俄羅斯禁止小麥出口的舉動(dòng)是為了保證國(guó)內(nèi)糧食供給。我要問(wèn)的是，如果不禁止出口，難道俄羅斯的糧食供給就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題嗎？真實(shí)的情況是否定的。在國(guó)際小麥出口市場(chǎng)上，俄羅斯是排在美、加之后的小麥第三大出口國(guó)。2009/10年度俄羅斯小麥出口達(dá)到1750萬(wàn)噸，占當(dāng)年全球小麥出口總量的13.5%。長(zhǎng)期以來(lái)，俄羅斯小麥都是產(chǎn)遠(yuǎn)大于需，近幾年小麥產(chǎn)需結(jié)余基本上在1000萬(wàn)噸以上，2008/09年度產(chǎn)需結(jié)余甚至高達(dá)2480萬(wàn)噸。今年俄羅斯小麥預(yù)計(jì)大幅減產(chǎn)，但即使如此，當(dāng)年小麥產(chǎn)需結(jié)余仍達(dá)580萬(wàn)噸（以上數(shù)據(jù)來(lái)源于USDA）。什么意思呢？對(duì)于俄羅斯這樣的國(guó)家，根本不需要刻意建立小麥結(jié)轉(zhuǎn)庫(kù)存。小麥生產(chǎn)年景再差，當(dāng)年生產(chǎn)的小麥供本國(guó)人民消費(fèi)綽綽有余，根本沒(méi)有糧食安全問(wèn)題。這一點(diǎn)，中國(guó)是非常羨慕的。為什么？因?yàn)橹袊?guó)的糧食產(chǎn)需處于緊平衡。就是說(shuō)，當(dāng)年生產(chǎn)的糧食剛夠當(dāng)年的消費(fèi)，沒(méi)有多少結(jié)余，遇到大一點(diǎn)的災(zāi)荒，當(dāng)年糧食可能還不夠吃，需要挖庫(kù)存。正因?yàn)槿绱�，我們才保持了世界�?guī)模最為龐大的儲(chǔ)備。但是即使如此，我們的糧食安系數(shù)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如美、加、俄等國(guó)家。因?yàn)槲覀兪庆o態(tài)的安全，人家是動(dòng)態(tài)的安全。
所以，即使不禁止糧食出口，俄羅斯糧食安全仍然是有保障的。都放棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)20多年了，我相信再怎么折騰，俄羅斯不會(huì)出現(xiàn)蘇聯(lián)時(shí)期經(jīng)常吃不飽飯的情況。實(shí)際上，由長(zhǎng)期的糧食進(jìn)口國(guó)變成今日的世界糧食主要出口國(guó)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在俄羅斯證明了一切。但是，禁止糧食出口卻是一個(gè)徹頭徹尾的反市場(chǎng)舉動(dòng)。實(shí)際上，糧食減產(chǎn)，在價(jià)格規(guī)律的作用下，不勞政府操心，俄羅斯的糧食出口就會(huì)減少，這就有利于保障俄羅斯國(guó)內(nèi)的糧食安全。
一說(shuō)俄羅斯政府禁止糧食出口背后的真正目的是想穩(wěn)定背后惡化的通脹形勢(shì)。據(jù)說(shuō)，俄羅斯糧食減產(chǎn)的消息傳來(lái)，俄國(guó)內(nèi)糧價(jià)兩周內(nèi)上漲了40%。俄政府制定的今年通脹控制目標(biāo)是6%～7%，然而，6%～7%的通脹目標(biāo)本身就是一件很搞笑的事情，沒(méi)有幾個(gè)世界主要經(jīng)濟(jì)體會(huì)事先給自己定一個(gè)如此寬松的通脹目標(biāo)。然而俄羅斯政府仍是咬咬牙定定下來(lái)了，為什么？因?yàn)槎碚雷约簽E發(fā)了多少貨幣。2009年俄羅斯的通貨膨脹率為8.8%，俄羅斯人額手稱慶，因?yàn)檫@是自1991年來(lái)的最低通脹率�？梢哉f(shuō)，惡性通脹一直伴隨著獨(dú)立后的俄羅斯。誰(shuí)為此承擔(dān)責(zé)任？俄政府。正是因?yàn)槎碚回?fù)責(zé)任的濫發(fā)盧布行為才導(dǎo)致了惡性通脹。明白于此，你才會(huì)理解俄政府為什么定出一個(gè)看似怪異的6%～7%通脹目標(biāo)。但是，限制糧食出口能夠達(dá)到這樣的目標(biāo)嗎？限制糧食出口可以達(dá)到降低國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格的目標(biāo)，但是絕對(duì)達(dá)不到降低通脹的目標(biāo)。如果說(shuō)最后達(dá)到了，那肯定是統(tǒng)計(jì)部門幫助達(dá)到了。其實(shí)，要實(shí)現(xiàn)6%～7%的通脹目標(biāo)很簡(jiǎn)單，約束盧布的發(fā)行就是了。只要能夠下得了這方面的決心，別說(shuō)6%、7%，就是零通脹都是可以實(shí)現(xiàn)的。
所以，無(wú)論是出于保障國(guó)內(nèi)糧食供給還是抑制國(guó)內(nèi)通脹的目的，禁止糧食出口都是不靠譜的。目的沒(méi)有達(dá)到，代價(jià)卻是巨大的。俄羅斯的農(nóng)民將為此受損。他們本可以以更高的價(jià)格出售糧食，以彌補(bǔ)小麥因?yàn)?zāi)減產(chǎn)的損失。由于出口禁令，他們被剝奪了自由出售小麥的權(quán)利，為了穩(wěn)定俄羅斯糧食價(jià)格，他們的利益被犧牲掉了。說(shuō)得輕一點(diǎn)，這是對(duì)私產(chǎn)的嚴(yán)重破壞。說(shuō)得嚴(yán)重一點(diǎn)，這是一種搶劫，一場(chǎng)公開的搶劫，打著保證國(guó)家糧食安全的旗號(hào)，將本應(yīng)屬于農(nóng)民的收入搶過(guò)來(lái)，轉(zhuǎn)手支付給國(guó)內(nèi)的糧食消費(fèi)者。
俄羅斯將可能因此喪失已經(jīng)取得的糧食出口市場(chǎng)。2009年,俄羅斯糧食出口量居世界第三位,在國(guó)際糧食市場(chǎng)的份額約13%。俄羅斯此舉可能將好不容易取得的市場(chǎng)“拱手讓人”,俄在國(guó)際市場(chǎng)的位置將被美國(guó)和法國(guó)取代。俄農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)亞歷山大
別利亞耶夫此前表示,俄羅斯取得目前的出口地位并不容易,但“丟掉它卻很容易”。北非和中東國(guó)家是俄羅斯小麥的傳統(tǒng)買家,因俄出臺(tái)禁令,他們目前正積極地從其他地區(qū)尋找貨源。此次事件會(huì)讓那些從俄羅斯進(jìn)口小麥的國(guó)家吸取教訓(xùn)：俄羅斯的小麥?zhǔn)遣豢煽康模麄兛赡芤虼酥匦聦ふ倚碌目煽康募Z食貿(mào)易伙伴。也許，不久之后，俄羅斯的出口禁令可以取消了，因?yàn)槿思腋纱嗖粡哪隳莾哼M(jìn)口了。俄羅斯在國(guó)際貿(mào)易上的整體形象也會(huì)因此變差。禁止出口是對(duì)國(guó)際自由貿(mào)易的粗暴踐踏，世界市場(chǎng)必將對(duì)俄羅斯投以深深的不信任：這是一個(gè)不值得信賴的貿(mào)易伙伴。這并不利于俄羅斯融入全球經(jīng)濟(jì)，對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)長(zhǎng)期的負(fù)面影響。
那些依賴俄羅斯糧食出口國(guó)家的消費(fèi)者將因此受損，他們本愿意支付更高的價(jià)格來(lái)購(gòu)買俄羅斯的糧食，但是沒(méi)想到俄羅斯壓根拒絕賣給你，無(wú)論你出多高的價(jià)格。我想，此舉顯然會(huì)傷害這些國(guó)家人民的感情，對(duì)世界和平無(wú)益。明朝由于痛恨蒙古，長(zhǎng)期以來(lái)拒絕同蒙古人做生意。由于蒙古人產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，許多日用品高度依賴漢人。既然不賣給我，那我只能搶了，畢竟不能坐以待斃。這是導(dǎo)致明蒙邊境沖突的主因。后來(lái)，明朝主事者正確認(rèn)識(shí)到癥結(jié)所在，開放邊境貿(mào)易，終于換得和平。后來(lái)的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，亦與清朝閉關(guān)鎖國(guó)高度相關(guān)。貿(mào)易促進(jìn)和平，封鎖則播下沖突仇恨的種子。
也許，此次俄羅斯禁止糧食出口的行為給了那些堅(jiān)持糧食自給自足的人以口實(shí)：看吧，糧食關(guān)鍵要靠自己，別人是靠不住的。但是，畢竟美國(guó)、加拿大、澳大利亞、阿根廷等其他小麥出口國(guó)沒(méi)有禁止糧食出口，世界的主流還是開放而不是禁止。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在世界的進(jìn)一步發(fā)展，自由貿(mào)易的理念日益深入人心，政府有形之手得到嚴(yán)格的限制，俄羅斯政府這種開倒車行為必將越來(lái)越少。我深信，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，沒(méi)有什么東西是必須自給自足的，包括糧食。
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