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2010-08-06 作者：丁永勛 來(lái)源：新華每日電訊
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近期，一個(gè)來(lái)源不清的數(shù)據(jù)稱，全國(guó)有“6540萬(wàn)套住宅空置”，這一消息迅速發(fā)酵，引發(fā)公眾對(duì)“住房空置率”的追問(wèn)。因?yàn)闄?quán)威數(shù)據(jù)缺席，各種“土辦法”派上了用場(chǎng)，有專家到小區(qū)查電表，以此推算空置率；有媒體到樓盤(pán)蹲點(diǎn)，查看夜晚的“黑燈率”；還有網(wǎng)站發(fā)起了網(wǎng)上調(diào)查，結(jié)果有近七成網(wǎng)友表示，自己周邊有樓盤(pán)入住率不高，夜晚漆黑一片。
這些“土辦法”，顯得不夠科學(xué)，也無(wú)法獲得確切的“空置率”數(shù)字，但一定程度上也能說(shuō)明問(wèn)題。身邊的房子是不是有人常住，大家不會(huì)毫無(wú)感知。央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》的調(diào)查表明，京津一些大型樓盤(pán)，紛紛上演“空城計(jì)”，入住率不及三分之一；新華社8月5日的報(bào)道稱，在海南部分住宅小區(qū)，空置率高達(dá)90%。
住房空置情況究竟如何，權(quán)威統(tǒng)計(jì)部門(mén)終于有所回應(yīng)：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2010年6月末，全國(guó)商品房待售面積接近2億平方米，其中住宅面積為10646萬(wàn)平方米，如果按照每套住房100平方米來(lái)估算，意味著有100萬(wàn)套左右的商品房待售。(8月5日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)
全國(guó)近2億平方米商品房待售，不能說(shuō)是個(gè)小數(shù)字。不過(guò)，統(tǒng)計(jì)局同時(shí)解釋說(shuō)，這個(gè)數(shù)字還不是我們說(shuō)的“空置住房”，因?yàn)榭罩梅渴侵敢咽矍椅幢怀Ｗ〉淖》�，因�(yàn)榻y(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不確定、統(tǒng)計(jì)方法不完善，所以“空置率”很難統(tǒng)計(jì)，相關(guān)權(quán)威數(shù)據(jù)依然空缺。不過(guò)，如果把沒(méi)住人的房子都叫“空置”，那么，全國(guó)“空置住房”的面積不知比“待售面積”還要多多少。
空著的不僅有房子，還有大量土地。國(guó)土資源部經(jīng)過(guò)大規(guī)模調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全國(guó)有1457宗土地閑置，其中北京就有160宗，總面積703萬(wàn)平方米。
用來(lái)建房的土地大量閑置，建好售出的房子大量空置，原因不外乎兩條：一是開(kāi)發(fā)商和投資客囤地囤房，坐等漲價(jià)；二是因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)缺少規(guī)劃和配套，買(mǎi)了房居住不方便�？傊�，房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成了投資和投機(jī)者的天下，成了一些地方出產(chǎn)政績(jī)的沃土，而住房最重要的居住屬性和民生屬性，卻被嚴(yán)重忽略了。
這顯然很不正常。房地產(chǎn)業(yè)最主要的功能，首先是滿足人們的居住需求。保障性住房自不必說(shuō)，就是為了滿足中低收入者“住有所居”的需求；即使是商品房，也要首先滿足消費(fèi)者的居住需求之后，才談得上其他。要論住房資本化、證券化，沒(méi)有人玩得過(guò)美國(guó)人，一系列的金融衍生品，讓人眼花繚亂，連金融專家都能被繞進(jìn)去。但炒得再厲害，也只是在證券市場(chǎng)上玩虛的，沒(méi)有直接拿房子實(shí)物來(lái)炒的。
在房地產(chǎn)市場(chǎng)比較完善的國(guó)家，住房空置率有一套成熟的統(tǒng)計(jì)方法，也是很重要的樓市指標(biāo)。一般空置率10%以上，就達(dá)到了“警戒線”。如果被確認(rèn)為空置房，一方面要繳納很高的空置稅，在有些國(guó)家，空置超過(guò)一定時(shí)間的房子，還會(huì)被拿來(lái)充當(dāng)廉租房，甚至可以直接推倒。這些嚴(yán)厲的政策，都是在強(qiáng)調(diào)住房的居住屬性。
房地產(chǎn)主要成了投資品，意味著產(chǎn)業(yè)方向“跑偏”了。本輪房地產(chǎn)調(diào)控，一個(gè)主要目的就是抑制市場(chǎng)的投資、投機(jī)需求，這是市場(chǎng)調(diào)控的正確方向，也是促使房地產(chǎn)市場(chǎng)回歸理性和常識(shí)。
而要達(dá)到調(diào)控目標(biāo)，前提是要摸清樓市家底，掌握比較準(zhǔn)確的樓市數(shù)據(jù)，其中就包括住房“空置率”到底有多高。然后才能對(duì)癥下藥，決定是否出臺(tái)“空置稅”等更嚴(yán)厲的措施，以抑制投資、投機(jī)需求，促使住房消費(fèi)回歸居住屬性。
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