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給職工漲薪,也要給小企業(yè)減負
2010-07-29   作者:白天亮  來源:人民日報
 
  最近,“漲薪”呼聲高漲。許多省份大幅提高了最低工資標準,有的地方明確要求企業(yè)給職工漲工資。此外,工資條例、收入分配改革方案也在緊鑼密鼓地制定中。
  給職工漲工資是必須的。但在此過程中,也應當防止把職工和企業(yè)對立起來,走向另一個極端。過去,我們太強調把企業(yè)的發(fā)展放在第一位,忽視職工的訴求,使普通員工工資增長緩慢,F在,強調提高居民收入是一個可喜的轉向,但會不會因為給企業(yè)過高的要求而忽視了對企業(yè)、特別是中小企業(yè)應有的扶持呢?
  要把工資漲上去,存在一個由誰來“埋單”的問題。對于公務員、事業(yè)單位員工,這不用擔心,財政可以埋單,而且近年來各地公務員工資漲得已經很快。對于國有企業(yè),這不是難題,只要政府倡導,國企通常會積極響應,何況目前許多國企最擔心的是被指責員工工資過高。對于大企業(yè)、技術密集型、資本密集型企業(yè),他們愿意埋單,應當說也有這個能力。
  難就難在那些競爭性行業(yè)里的中小企業(yè)。利潤微薄、特別在乎勞動力成本的,是這類企業(yè)。聚集了大量勞動力、且工資整體水平比較低、最有必要提高工資的,也是這類企業(yè)。政府可以通過大力推行工資集體協商、大幅提高最低工資并加強勞動監(jiān)察等方式要求其“埋單”,這些措施也的確很有必要。但如果企業(yè)真的迫于成本高企而無利可圖“埋不起單”怎么辦?裁員?關門?轉移走?那時,不僅漲工資對于員工來說成了空歡喜,可能連工作也沒了。事實上,在廣東、江浙一帶,由于漲工資和人民幣升值等因素疊加,一些小企業(yè)已經出現這種情況。
  工資真正漲上去,既要使企業(yè)愿意埋單,也要讓企業(yè)埋得起單。特別是對利潤微薄、經營環(huán)境本就面臨諸多難處的中小企業(yè)而言,如果只是一味給企業(yè)施加壓力,漲工資就變成“零和博弈”:個人多一點,企業(yè)就少一點;個人再多一點,企業(yè)可能就沒利潤了,最終個人也多不起來。
  在這種情況下,通過政府的“外部力量”,減輕中小企業(yè)的負擔,提高勞資雙方分配的財富比例,進而讓企業(yè)有錢賺、職工工資同時快步漲,才是最好的“帕累托改進”。
  比如,在政府財政收入增幅連年遠高于GDP增幅的時候,或許應當強調稅收約束機制或稅收扶持政策,放水養(yǎng)魚,減輕小企業(yè)的稅負,讓小企業(yè)有能力騰挪出為員工加薪的空間。
  再比如,現在許多地方對大企業(yè)都是優(yōu)惠政策不斷,對小企業(yè)卻不大看得上,不僅沒什么優(yōu)惠,反而要面對五花八門的收費,這種狀況也應盡快改變,“小企業(yè)、大就業(yè)”,國際上通常是給小企業(yè)扶持多。
  此外,政府還有責任進一步打破壟斷,給更多的中小企業(yè)以發(fā)展機會,使中小企業(yè)煥發(fā)生機與活力。
  事實上,在競爭性行業(yè),職工工資難以漲上去,原因之一是勞動力供過于求。改善小企業(yè)的生存環(huán)境,不僅有利于其員工漲工資,而且會引導更多的人來創(chuàng)業(yè)、當小老板,進而增加就業(yè)崗位,使更多的人收入得到提高。
  我國目前經工商注冊的4000多萬家中小企業(yè),提供了約八成的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。漲工資,難免給中小企業(yè)帶來成本壓力,這種壓力不能由政府單向地強加于企業(yè),而應共同承受。否則,職工權益就可能是鏡花水月。
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