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應對城市住房進行全面普查
2010-07-23   作者:梁發(fā)芾  來源:甘肅經(jīng)濟日報
 

 
  梁發(fā)芾

    “中國660多個城市,連續(xù)6個月以上電表讀數(shù)為零的空置房高達6540萬套,足夠2億人居住!边@樣一則消息不脛而走。雖然這些傳聞被證明不屬實,但全國住房的空置率到底有多高,依然是眾人矚目的數(shù)字。有專家建議進行全國住房普查,以便國家了解住房空置率情況,為下一步房改提供政策依據(jù)。
    雖然有關(guān)部門比如住建部和統(tǒng)計局常常發(fā)布一些城鎮(zhèn)住房的統(tǒng)計信息,但總的來說,有關(guān)房地產(chǎn)市場的信息還不充分。來自住建部和國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計口徑各說各話,互相沖突打架,有的統(tǒng)計僅僅基于商品房,排除單位建設(shè)的福利房;有的聚焦于產(chǎn)權(quán)房,對于小產(chǎn)權(quán)房也未統(tǒng)計。至于全國有多少空置的房屋,未賣出的房屋,都沒有任何來自權(quán)威部門的說法。人們對于城鎮(zhèn)住房價格攀升的癥結(jié)到底在哪里,往往聚訟紛紜,但是誰也拿不出讓人信服的數(shù)據(jù)。
    因此,國家權(quán)威部門應該對于城鎮(zhèn)住房進行全面的、科學的、準確的、翔實的普查。
    權(quán)威翔實的住房普查數(shù)據(jù)有利于房地產(chǎn)調(diào)控的對癥下藥,F(xiàn)在房地產(chǎn)調(diào)控主要是通過抑制需求來達到迫使房價下降的目的。但是,這個措施是不是抓住了房地產(chǎn)市場的關(guān)鍵?在目前沒有全國房地產(chǎn)普查的情況下,中央政府有沒有全面準確翔實的信息?如果沒有真實全面準確的信息為依據(jù),國家的調(diào)控措施也難免偏離靶心;谛畔⑹д娑鞒龅娜魏魏暧^經(jīng)濟政策,都會差之毫厘,失之千里。現(xiàn)在,不少人已經(jīng)在批評房地產(chǎn)的調(diào)控沒有抓住根本,因為住房市場本來是供不應求的,應該多建住房,而不是壓抑需求。對于這種批評,中央政府也沒有拿出可信的數(shù)據(jù)證明自己決策的正確性,這至少從側(cè)面證明,中央政府也沒有房地產(chǎn)市場非常精準的信息;如果有這樣的數(shù)據(jù)資料,中央政府理應公開,沒有必要保密。
    權(quán)威翔實的住房普查數(shù)據(jù)更有利于社會公眾對于房地產(chǎn)市場作出準確的應對。由于沒有權(quán)威的數(shù)據(jù),所以人們對于房地產(chǎn)市場作出的反應是盲目的。如果人們知道住房市場供大于求,那么,他們也會判斷:房價不可能無限上漲,炒作者最終要為自己埋單,這樣,準備買房的人就會持幣觀望,等待房價真正下降的那一天;如果人們知道房產(chǎn)商確實有大量房子未賣出,那么,人們就會判斷,開發(fā)商遲早會迫于壓力,降價出售,買房者也完全有底氣與他打一場持久戰(zhàn),看誰最終沉不住氣;如果人們知道住房市場真的供過于求,有海量的空置房,那么,炒作的風險加大,人們炒作就要多加小心了。只要有關(guān)市場的信息是準確的,真實的,而且是公開的,透明的,那么,人們就會據(jù)此作出理性的判斷,千百萬人的理性判斷就會形成正確的市場導向;如果政府調(diào)控得法,就會形成合力,促使房價走向合理。但遺憾的是,現(xiàn)在沒有這樣的統(tǒng)計信息,因此,人們往往根據(jù)經(jīng)驗和謠言進行判斷,這樣的判斷注定如同盲人摸象,難知究竟,往往在操縱者的虛假信息面前驚慌失措,作出錯誤選擇,對于政府的調(diào)控措施,也無法信任而予以合作。
    反之,如果沒有準確翔實的房市信息也會給操縱市場者以可乘之機。有些人故意編造出有利于自己的信息,誤導社會,操控市場,影響政策,使房地產(chǎn)市場更加撲朔迷離,無從把握。
    房地產(chǎn)市場信息不充分,使房市成為一個巨大無比的賭場。政府很可能根據(jù)并不充分的信息進行調(diào)控,這樣的調(diào)控偏離靶心,傷害無辜;準備買房的人不知道市場供求關(guān)系,在迷惑與恐慌中任人宰割操控;買了房子準備增值保值的投資者,也處于巨大的風險當中,因為如果房市真的供過于求,那么,房價的下跌將使他們的投資貶值縮水。賭場似的房市,對于絕大多數(shù)人來說都是有害無益的。
    針對房價上漲,近幾年中央政府多次重拳出擊調(diào)控,但效果總是不明顯。對于中央政府來說,當務之急應該是盡快啟動城鎮(zhèn)住房普查工程,摸清基本情況,將普查信息向全社會公布,讓政府和社會公眾根據(jù)基本信息采取應對措施。

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