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2010-07-19 作者：羅瑞明 來源：證券時報
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中國城市公共事業(yè)專家、《公權市場》作者徐宗威日前接受記者采訪時表示，在資源價格市場化后，資源及資源相關產(chǎn)品價格的上漲已沒有懸念。這將增加社會公眾購買城市公用產(chǎn)品的實際負擔。一旦超過社會公眾支付能力將給社會穩(wěn)定帶來不利影響。
去年下半年以來，公用產(chǎn)品“漲”聲不斷，水、電（非民用電）、天然氣等都有不同的上漲，而是漲勢并沒有結束，不少地方還在漲或者正在醞釀新一輪的漲價。
公用品漲價多少總得有些理由，從以往看大致是三種：要么與國際接軌；要么節(jié)約能源；要么經(jīng)營性虧損；而如今一些地方連“多年未漲”也成了一大理由，似乎一兩年內(nèi)不漲不正常，隔一段時間漲一次才顯得正常。
不管理由再多，價格上漲總得有個穩(wěn)定性，尤其是公用品價格更應“保鮮”，不可能昨天剛調(diào)價，今天就虧本，馬上又漲價；再則，各個地方的資源狀況不同，有的水資源豐富，有的天然氣資源豐富，有的電力資源豐富，不應該一說漲價，不問三七二十一，無須漲價的地方也擠進漲價行列。
事關公眾切身利益的公用品，其價格的影響牽一發(fā)而動全身，波及千家萬戶，涵蓋所有企業(yè)，將產(chǎn)生聯(lián)動反應，帶動整體上漲。公用品漲的看似幾分錢或者幾毛錢的小價，但附屬在商品上幾乎所有的成本都得增加，由此公眾所承擔的壓力不僅是日常的水、電、天然氣上，還包括在所購買下游商品上，其壓力不能說不大。
誠然，公用品要漲價不是不可以，那得看公眾是否能接受，這個接受就是收入與漲價能否成正比。今年5月中下旬，中國人民銀行在全國50個大、中、小城市進行了城鎮(zhèn)儲戶問卷調(diào)查顯示，居民當期物價滿意指數(shù)降至21.7%，比上季下降4.2個百分點，再創(chuàng)歷史新低。其中58.9%的居民認為物價“高，難以接受”，是10年以來該調(diào)查的最高值。顯然，公用品漲價已經(jīng)高于公眾收入的比例。
一邊是公用品要漲，一邊是公眾難以接受，在此種情況下，如果不漲不行，那么，只能是財政拿出錢來貼補，財政拿錢貼補有兩個好處，一是地方更能加強對公用品企業(yè)的管理，核定成本，加強監(jiān)督，不會讓其想漲就漲；二是用之于民，更能體現(xiàn)政府的職責。
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