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編者：在近日中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融所主辦的金融論壇上，中國(guó)投資協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張漢亞對(duì)2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作了深入分析和預(yù)測(cè)，認(rèn)為今年保八應(yīng)該沒(méi)問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)十二五期間國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)分析后認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展面臨很大阻力，2018年我國(guó)將結(jié)束投資高潮期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將逐步下降到6%以下。他還提出了未來(lái)引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的六大領(lǐng)域。包括產(chǎn)品創(chuàng)新、引導(dǎo)消費(fèi)產(chǎn)品、服務(wù)業(yè)、環(huán)保、新能源及產(chǎn)業(yè)調(diào)整等投資。
2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)還將適度高速增長(zhǎng)
● 投資在今年具備保持快速增長(zhǎng)的條件
● 今年我國(guó)既不會(huì)通脹也不會(huì)通縮
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國(guó)家將對(duì)電影、體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼
(一)、今年GDP增長(zhǎng)會(huì)達(dá)到8%甚至10%
1.今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)具備較快發(fā)展的條件
(1)今年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)將面臨良好的發(fā)展環(huán)境。
從國(guó)內(nèi)看，在國(guó)家“擴(kuò)內(nèi)需，促增長(zhǎng)”的一系列政策的推動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從前年到去年實(shí)現(xiàn)了“V”字形的轉(zhuǎn)變，已經(jīng)進(jìn)入上升軌道，為今年繼續(xù)保持較快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。去年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和今年的全國(guó)人大會(huì)已明確國(guó)家在今年要“保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”，為今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。
從國(guó)際看，經(jīng)過(guò)各國(guó)的努力，世界金融危機(jī)的影響已經(jīng)逐漸減弱，絕大多數(shù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)在去年下半年已經(jīng)開(kāi)始走出谷底或不再下滑，在今年將進(jìn)入復(fù)蘇階段，為我國(guó)的外貿(mào)和招商引資恢復(fù)增長(zhǎng)提供了條件。
(2)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”都表現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。
消費(fèi)：近幾年我國(guó)的消費(fèi)一直保持較快的增長(zhǎng)達(dá)到15%以上，去年對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)為4.6個(gè)百分點(diǎn)，從去年開(kāi)始到今年以來(lái)，國(guó)家特別提出重視民生，繼續(xù)提高城市最低工資水平。繼續(xù)提高農(nóng)民收入，提高農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格，最近又提高了7%-10%。預(yù)計(jì)今年對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)仍會(huì)超過(guò)4個(gè)百分點(diǎn)。保八應(yīng)該沒(méi)問(wèn)題。
外貿(mào)：去年我國(guó)外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)為-4.1個(gè)百分點(diǎn)。今年的外貿(mào)將改變?nèi)ツ昀笸鹊臓顩r，對(duì)GDP的增長(zhǎng)將做出一定貢獻(xiàn)。
投資：去年對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)為8.2個(gè)百分點(diǎn)，今年仍然是經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的主要推動(dòng)力。投資在今年具備保持快速增長(zhǎng)的條件：
一是去年新開(kāi)工項(xiàng)目的數(shù)量和計(jì)劃投資額都有較大增長(zhǎng)。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)看，去年新開(kāi)工項(xiàng)目344769個(gè)，同比增加87694個(gè)；新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資151942億元，同比增長(zhǎng)67.2%。去年新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)量和計(jì)劃投資額的大幅度增加，將在今年表現(xiàn)出來(lái)。二是絕大多數(shù)企業(yè)效益好轉(zhuǎn)，自有資金數(shù)量大幅增加。2009年第四季度的工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%，帶來(lái)企業(yè)效益的同步增長(zhǎng)；到12月底銀行賬面上的企業(yè)人民幣存款總額達(dá)到22.4萬(wàn)億元，比2008年底增加了6萬(wàn)億元。企業(yè)的自有資金絕大部分要用于投資，必然促進(jìn)今年全社會(huì)投資的增長(zhǎng)。三是民營(yíng)企業(yè)投資將表現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。國(guó)家去年以來(lái)采取的一系列促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資增長(zhǎng)的政策措施將在今年逐步落實(shí)和見(jiàn)效。去年民營(yíng)企業(yè)的總利潤(rùn)增加17.4%。今年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展將為民營(yíng)企業(yè)提供更多的投資機(jī)會(huì)，國(guó)家決定在今年為中小企業(yè)減稅和解決融資難的問(wèn)題，使民營(yíng)企業(yè)的資金來(lái)源增多，新36條再次為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入壟斷性行業(yè)開(kāi)了綠燈，使民營(yíng)企業(yè)的投資領(lǐng)域得到擴(kuò)展，投資將實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。
2.今年的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)行較大的調(diào)整
去年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要“更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整”，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取決于投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為解決“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)大而不強(qiáng)、服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后”問(wèn)題，需要加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投資，今年政府的計(jì)劃，對(duì)農(nóng)村的投資大概達(dá)到9000多億。每年向農(nóng)村投資電網(wǎng)改造、沼氣、水利設(shè)施等方面的投資還會(huì)繼續(xù)加大。加大自主創(chuàng)新和先進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的投資。國(guó)家對(duì)滿足人們精神需要的投資越來(lái)越重視，為促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)家將給這些產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼。預(yù)計(jì)今年還會(huì)有更多的新政策促進(jìn)社會(huì)投資的進(jìn)入。同時(shí)，國(guó)務(wù)院對(duì)一些行業(yè)的過(guò)度發(fā)展亮了紅燈。今年將繼續(xù)針對(duì)嚴(yán)重過(guò)剩的產(chǎn)品，收緊土地、金融、環(huán)保、節(jié)能、安全等政策審批環(huán)節(jié)，并對(duì)其他無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、低水平重復(fù)建設(shè)的投資出臺(tái)一些政策加以限制。
二是地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整。近幾年，在國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起和振興東北等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略實(shí)施之后，中西部和東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不斷加快，無(wú)論是投資還是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，都普遍快于東南沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，中西部統(tǒng)計(jì)的增長(zhǎng)數(shù)據(jù)加起來(lái)平均比全國(guó)的數(shù)據(jù)高出4個(gè)百分點(diǎn)。西部的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)非�？�，去年?yáng)|部地區(qū)投資增長(zhǎng)是23%，中部地區(qū)增長(zhǎng)36%，西部地區(qū)增長(zhǎng)35%。特別是在金融危機(jī)的情況下，他們沒(méi)有受到多少影響。許多地區(qū)已經(jīng)成為東部地區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)移的主要接收地。
3.國(guó)家將對(duì)今年的投資進(jìn)行控制
對(duì)今年的投資，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已提出：“要保持投資適度增長(zhǎng)，重點(diǎn)用于完成在建項(xiàng)目，嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目”。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，我國(guó)今年上半年的經(jīng)濟(jì)和投資都將出現(xiàn)較快增長(zhǎng)的局面。雖然中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已明確今年要“繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”，但也提出要“根據(jù)新形勢(shì)新情況著力提高政策的針對(duì)性和靈活性”。當(dāng)中央領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)和投資增長(zhǎng)可能“過(guò)熱”時(shí)，可能會(huì)轉(zhuǎn)變宏觀調(diào)控的方針，采取對(duì)投資增長(zhǎng)進(jìn)行控制的政策，包括控制貸款規(guī)模，緊縮貨幣供應(yīng)量，削減投資計(jì)劃，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，甚至進(jìn)行行政干預(yù)等等。
從5月份的情況看，情況不是很樂(lè)觀。最近又出現(xiàn)希臘、葡萄牙、匈牙利的債務(wù)危機(jī)，使得今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加撲朔迷離。整體經(jīng)濟(jì)剛剛好轉(zhuǎn)，全世界經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有達(dá)到一種平穩(wěn)的狀態(tài)，就開(kāi)始貿(mào)然進(jìn)行反向調(diào)控，會(huì)產(chǎn)生一定的波動(dòng)。
整體講，我國(guó)今年的整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還比較穩(wěn)定。投資還會(huì)超過(guò)25%，去年房地產(chǎn)投資占18%、17%左右，在建項(xiàng)目需要完成。國(guó)家不會(huì)控制消費(fèi)，消費(fèi)至少有4個(gè)百分點(diǎn)以上的貢獻(xiàn)，外貿(mào)也會(huì)比去年好。今年GDP增長(zhǎng)會(huì)達(dá)到8%甚至10%。
(二)、通貨膨脹分析
去年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)出恢復(fù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，還沒(méi)有表現(xiàn)出明顯恢復(fù)的時(shí)候，就有一些國(guó)內(nèi)外的學(xué)者開(kāi)始預(yù)言我國(guó)將會(huì)出現(xiàn)通脹。理由是銀行的貸款數(shù)量迅速增加，股市和房地產(chǎn)等資產(chǎn)的價(jià)格上漲，國(guó)際市場(chǎng)石油等產(chǎn)品價(jià)格的上漲必將傳導(dǎo)到消費(fèi)領(lǐng)域，引起居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)快速上漲，形成通脹；一些悲觀的學(xué)者則認(rèn)為我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)不具有持續(xù)性而導(dǎo)致滯漲。與此相反，一些學(xué)者則根據(jù)連續(xù)幾個(gè)月的物價(jià)指數(shù)負(fù)增長(zhǎng)，認(rèn)為投資快速增長(zhǎng)會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)能力更加過(guò)剩，將出現(xiàn)通縮的局面。
我國(guó)從上世紀(jì)90年代后期以來(lái)，工業(yè)生產(chǎn)的消費(fèi)品一直處于供大于求的狀態(tài)。當(dāng)年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)較快上漲是由于國(guó)家為了提高農(nóng)民的收益提高了糧食的最低收購(gòu)價(jià)，以及忽視了豬肉等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，導(dǎo)致多種農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲。
從目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)的消費(fèi)品仍處于供大于求的狀況，沒(méi)有價(jià)格快速上漲的壓力和動(dòng)力；在農(nóng)產(chǎn)品方面，雖然國(guó)家繼續(xù)提高了糧食的最低收購(gòu)價(jià)格，但在價(jià)格指數(shù)中占的比例有限，而且去年糧食大豐收，不會(huì)出現(xiàn)供應(yīng)緊張的問(wèn)題；同時(shí)由于國(guó)家重視豬肉生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，在去年和今年市場(chǎng)價(jià)格下跌時(shí)擴(kuò)大了國(guó)家儲(chǔ)備，不會(huì)像2006年那樣挫傷農(nóng)民養(yǎng)豬的積極性，自然也不會(huì)再次出現(xiàn)豬肉等價(jià)格快速上漲的局面。去年冬天和今年春天由于天氣的原因?qū)е率卟说炔糠洲r(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的較快上漲，但隨著天氣的變暖以及市場(chǎng)的作用，價(jià)格很快就降下來(lái)了。
另一方面，今年也不會(huì)出現(xiàn)通貨緊縮的局面。雖然去年前10個(gè)月的各種價(jià)格指數(shù)是負(fù)增長(zhǎng)，但其中有前年的翹尾因素。從國(guó)家的農(nóng)業(yè)政策看，國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格適度增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格將微升而不會(huì)出現(xiàn)下降。在工業(yè)生產(chǎn)的消費(fèi)品方面，由于一直是供大于求的狀況，企業(yè)的盈利有限，雖然全社會(huì)的投資快速增長(zhǎng)，但追求效益的企業(yè)也不會(huì)盲目投資擴(kuò)大已供大于求產(chǎn)品的產(chǎn)能。物價(jià)指數(shù)在今年不會(huì)變成負(fù)增長(zhǎng)，而且還會(huì)有微漲。
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2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)還將適度高速增長(zhǎng)