國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官員表示，從1990年到現(xiàn)在，很多地方的平均工資的增長(zhǎng)速度都是高于GDP的增長(zhǎng)速度的，2000年以來(lái)很多地方的工資都跑贏了GDP，當(dāng)然這個(gè)平均工資不包括私營(yíng)企業(yè)。（新華網(wǎng)2月23日）
不包括私營(yíng)企業(yè)的工資統(tǒng)計(jì)跑贏了GDP，看起來(lái)很美麗，卻沒有多少實(shí)際意義。而且，這樣的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，還會(huì)帶來(lái)一個(gè)極為嚴(yán)重的問(wèn)題，它有可能壓垮自行參加社會(huì)保險(xiǎn)的低收入人群。
目前大多數(shù)勞動(dòng)力在私人企業(yè)就業(yè)，但是，私營(yíng)企業(yè)的工資普遍低于機(jī)關(guān)事業(yè)單位和大中型國(guó)有企業(yè)。目前各地平均工資，是以機(jī)關(guān)事業(yè)單位和大中型國(guó)企為基礎(chǔ)進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)，如此得到的平均工資大大高于真實(shí)的平均工資。以蘭州為例，雖然有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)表明去年平均月工資2000元左右，但是大多數(shù)私營(yíng)企業(yè)員工的工資，基本上在1000元左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低出“平均工資”。如果把私企工資計(jì)入，平均工資絕對(duì)達(dá)不到現(xiàn)在的水平。
按照規(guī)定，如果企業(yè)為職工繳納養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，則單位要負(fù)擔(dān)工資額20％的養(yǎng)老保險(xiǎn)，工資額6％的醫(yī)療保險(xiǎn)；而個(gè)人的負(fù)擔(dān)分別是8％和2％。這就是說(shuō)，僅此兩項(xiàng)社保，單位將負(fù)擔(dān)26％，個(gè)人負(fù)擔(dān)10％。如果一個(gè)員工月工資1000元，則個(gè)人繳費(fèi)100元,單位繳費(fèi)260元。這個(gè)額度，個(gè)人是能夠負(fù)擔(dān)的。但是，不是所有企業(yè)都會(huì)承擔(dān)職工的社保。
據(jù)筆者了解，蘭州的大多數(shù)中小私營(yíng)企業(yè)一般不給員工繳納失業(yè)、養(yǎng)老和醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)。如果員工想?yún)⒓由绫�，就只有自己去社保局申�?qǐng)繳納。但是，員工自行繳納社保金，就不會(huì)按照他實(shí)際月收入的1000元計(jì)算繳費(fèi)額，而是按照當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的平均工資計(jì)算。如果當(dāng)?shù)仄骄べY是2000元,那么,一個(gè)實(shí)際月工資只有1000元的員工，就必須按照2000元的平均月工資計(jì)算費(fèi)率。對(duì)于自行參保的人來(lái)說(shuō)，因?yàn)闆]有單位為其繳費(fèi)，本該單位負(fù)擔(dān)的部分，也需要個(gè)人負(fù)擔(dān)。一個(gè)月工資1000元的自行參保者，按照2000元的36％計(jì)算，一個(gè)月就必須繳納720元；即使按照最低限額即平均工資的60％計(jì)算繳費(fèi)額，1200元的36％仍然高達(dá)432元。對(duì)于一個(gè)月收入1000元的人來(lái)說(shuō)，這個(gè)負(fù)擔(dān)已經(jīng)非常沉重了。
這還只是一個(gè)方面。據(jù)了解，中小私企員工的工資多年變化不大，而社會(huì)平均工資每年都會(huì)以10％左右的速度提升。其結(jié)果是，隨著社會(huì)平均工資的提升，一些工資并未增加的自行參保者，越往后社保負(fù)擔(dān)越沉重，有些甚至一年收入不夠繳納社保費(fèi)，而如果停止繳費(fèi)，則意味著以前的繳費(fèi)全部作廢。
經(jīng)過(guò)這樣的計(jì)算，你就可以知道，未將私企工資計(jì)入工資統(tǒng)計(jì)得出的平均工資，不但造成繁榮的收入假象，而且嚴(yán)重加重了自行參保人員的社保負(fù)擔(dān)�；蛟S有人說(shuō)，繳納社保是為自己將來(lái)積累資金，將來(lái)可以自己享用�？墒牵举|(zhì)上說(shuō)，社保費(fèi)用是一種稅收而不是儲(chǔ)蓄，并不對(duì)等回報(bào)。每個(gè)人繳納的大部分資金進(jìn)入統(tǒng)籌賬戶，是為社會(huì)做貢獻(xiàn)，與自己基本無(wú)關(guān)，只有小部分才進(jìn)入個(gè)人賬戶。這就是說(shuō)，未將私企工資統(tǒng)計(jì)在內(nèi)的社會(huì)平均工資統(tǒng)計(jì)，大大拔高了社會(huì)平均工資，完全無(wú)視量能負(fù)擔(dān)的稅收原則，對(duì)于自行參保的低收入者形成嚴(yán)重的剝奪，他們甚至需要以全部的收入為社�；I集資金，這個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)壓垮了不少收入不高的自行參保者。由于這部分人是社會(huì)中最底層最無(wú)助的群體，他們從來(lái)無(wú)法發(fā)出自己的聲音，無(wú)法引起社會(huì)的關(guān)注。
自行參保者的困境，固然有制度設(shè)計(jì)本身不公正的缺陷，但是，片面化的平均工資統(tǒng)計(jì)，則無(wú)疑使他們雪上加霜。在針對(duì)自行參保者的制度設(shè)計(jì)難以改變的情況下，完善平均工資統(tǒng)計(jì)顯得尤為重要。
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