本報(bào)訊
針對(duì)全國(guó)人大的立法工作，中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)王利明近日表示，立法工作應(yīng)當(dāng)注重人大常委會(huì)主導(dǎo)作用，減少部門起草立法草案的情況，并要敢于在爭(zhēng)議點(diǎn)上做科學(xué)決策。
王利明是全國(guó)人大法律委員會(huì)委員，曾參與多項(xiàng)重要法律的立法工作。在談到對(duì)于立法工作的建議時(shí)，王利明表示，雖然現(xiàn)在部門立法的色彩越來(lái)越少，但還有一些立法草案仍然是由部門負(fù)責(zé)起草。這樣的立法，部門可能熟悉了解情況，但會(huì)往往帶有濃厚的部門色彩，受部門利益影響較大。因此，重要的立法應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)起草、審議，以保持立法的質(zhì)量。
王利明表示，現(xiàn)在利益訴求多元化，任何變化都會(huì)出現(xiàn)不同的聲音，立法要在不同的聲音反映上來(lái)后勇敢地做出決策。立法工作要防止?fàn)巵?lái)爭(zhēng)去，最后在特別需要解決的問題上都回避了，棱角磨光了。
此外，王利明還建議，立法工作要將事前的調(diào)研與事后的評(píng)估相結(jié)合。不要立法結(jié)束就大功告成，而是要注重進(jìn)行法律評(píng)估，看其是不是發(fā)揮了作用，發(fā)揮了多大作用，還有哪些地方需要配套。 |
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