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| 2009-02-27 作者:浩瀚 來源:經(jīng)濟參考報 |
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無錫市政府作出了一個讓外界覺得匪夷所思的決定：關(guān)閉、拆除市區(qū)1241個報刊亭。于是，早起上班的無錫市民驚訝地發(fā)現(xiàn)，他們再無報紙可買。負(fù)責(zé)實施這次行動的是無錫市城管局，他們的執(zhí)法理由是“取締非法”。(《現(xiàn)代快報》)
報刊亭掩沒在灰塵之中，這一切都源于“非法”？在我看來，非法的只是那個隨意拆除報刊亭的絕對權(quán)力。
報刊亭有工商營業(yè)執(zhí)照，還有城管發(fā)出來的《便民行業(yè)定點許可證》，每年都要交管理費給城管，哪里非法了？權(quán)力說了，“只認(rèn)一個證：臨時建筑工程規(guī)劃許可證�！奔热贿@些報刊便民亭沒有“臨時建筑工程規(guī)劃許可證”，為何工商要發(fā)營業(yè)執(zhí)照，城管還要發(fā)《便民行業(yè)定點許可證》，并且收幾萬元管理費？權(quán)力又說，“只有經(jīng)過市一級主管部門許可的，才是合法的�！彪y道市一級的政府才叫政府，區(qū)一級的政府就不是政府？絕對權(quán)力翻手為云、覆手為雨。
有關(guān)方面在下達強拆命令前，并沒有舉行聽證，沒有聽取相關(guān)利益人和公眾的意見就擅自作出決策，這明顯違背了去年6月國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》中“推行重大行政決策聽證制度。要擴大聽證范圍，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項，都要進行聽證”的規(guī)定。絕對權(quán)力只知道強拆，“連補償?shù)挠媱澏紱]有，所有的經(jīng)營業(yè)主都只被要求清除個人物品，自拆或等著被拆，其它一切免談”。而《物權(quán)法》中明確規(guī)定：“征收單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補償”。這個權(quán)力的合法性在何方？
當(dāng)法律可以為我所用時，權(quán)力就跟權(quán)利談法律；當(dāng)法律成為權(quán)力前進的障礙時，權(quán)力就不談什么法律，因為權(quán)力已“變臉”成為了法律。 |
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