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2007年以來，種種跡象表明，中國的反腐敗正在加快與國際接軌。世界上一些國家和地區(qū)反腐敗的有益成功經驗，正在結合國情，應用到中國的反腐敗實踐中來——
從今年開始，以后每年第一季度，不少人的生活中將增添一項新的內容：按照國家稅務總局規(guī)定，2006年收入超過12萬元者必須于今年1月1日至3月31日期間到當?shù)氐胤蕉悇站洲k理自行申報。這項新規(guī)定不僅能促進社會公平，對反腐倡廉也有積極意義。從一些國家的有益經驗看，納稅申報是發(fā)現(xiàn)公職人員不正常收入的一個渠道，是預防公職人員腐敗的成功舉措。當前在我國年收入超過12萬元的人群中，可能私營企業(yè)主、個體經營者、“三資企業(yè)”白領會占據(jù)多數(shù)，但其中也有國企高管、高收入壟斷行業(yè)的員工，還有一部分搞工資改革的地區(qū)和部門的高級公務員、事業(yè)單位管理人員。所以，對這部分國家公職人員的收入進行監(jiān)控，對發(fā)現(xiàn)和預防腐敗是有益的。
而且，從瑞典、芬蘭等清廉度比較高的國家來看，納稅申報只是公職人員收入申報的一個方面或一種渠道，公職人員的收入申報主要是向人事部門和防治腐敗專業(yè)機構申報。而我國也有這方面的規(guī)定，有關方面強調，今年繼續(xù)執(zhí)行1995年中央頒布的《關于黨政機關縣（處）級以上領導干部收入申報的規(guī)定》，并且要填收入申報表。
除了公職人員收入申報外，國際上還有一條反腐敗的成功經驗，就是政府信息依法公開，方便民眾監(jiān)督政府和官員。而我國也加快了政府信息公開的立法進程。在近年來大力推進政務公開的基礎上，今年1月17日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，審議并原則通過《中華人民共和國政府信息公開條例（草案）》。這次會議認為，推行政府信息公開，是推進社會主義民主、完善社會主義法制、建設法治國家的重要舉措，是建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內容。會議要求，各地區(qū)、各部門要高度重視政府信息公開工作，切實保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，努力建設人民滿意的法治政府。
另外，根據(jù)我國已經加入的《聯(lián)合國反腐敗公約》中的各締約國應“確保設有一個或酌情設有多個”預防性反腐敗機構，實施有關的預防腐敗政策，并對這些政策進行協(xié)調和監(jiān)督的要求，有關方面正在加快健全我國的預防性反腐敗機構。
綜上所述，不論是在預防腐敗的法律政策方面，還是在完善預防性反腐敗機構方面，我國都加快了與國際接軌的步伐。之所以這樣做，一方面是因為，腐敗已成為一種跨國現(xiàn)象，需要包括我國在內的世界各國各地區(qū)重視腐敗對社會和經濟發(fā)展的嚴重危害性，從而采取積極的防治對策，另一方面是因為，經過多年的探索，世界上一些國家和地區(qū)已積累了不少防治腐敗的成功經驗，這些成功經驗作為人類發(fā)展的共同文明成果，我們有可能也有必要根據(jù)我國的國情吸收借鑒，為我所用，而這也是我國反腐敗避免走彎路、達到事半功倍的一條捷徑。
我國的反腐敗，既立足中國國情，富有中國特色，又以開放的眼光，“洋為中用”，融入反腐敗的世界潮流。在消除腐敗現(xiàn)象方面，中國正向世界展示著一個負責任的泱泱大國的良好形象。 |