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全國首例“機票超售”案引發(fā)了媒體和民眾的廣泛關(guān)注。1月9日，來自中國政法大學(xué)、中國消費者協(xié)會、中國民航研究會的法律專家圍繞航空公司機票是否可超過艙位數(shù)量銷售、機票超售是否對乘客構(gòu)成欺詐、購買超售機票的乘客應(yīng)當(dāng)怎樣救濟三個問題提出了自己的看法。
機票超售是否合理
北京律協(xié)消費者權(quán)益保護(hù)法委員會主任邱寶昌認(rèn)為，乘客和航空公司之間是服務(wù)合同關(guān)系。《合同法》和《民航法》都要求雙方完全適當(dāng)履行合同，但是機票超售造成了航空公司不能完全適當(dāng)履行合同。
他進(jìn)一步指出，在歐美等國的發(fā)達(dá)資本主義市場上，機票超售是一件普遍的事情，但它能否稱為國際慣例、能否被引用到國內(nèi)的民航市場，應(yīng)該與我國國情相結(jié)合。“在國外，坐飛機就像我國坐公交車一樣方便，而我國有些航線一天就一班，超售要針對不同航線，更要有所區(qū)別，不能一概而論�！�
“中國消費者協(xié)會反對經(jīng)營者用國際慣例來解決國內(nèi)的消費者問題�！敝袊M者權(quán)益保護(hù)法委員會主任武高漢對此持有同樣的看法。
機票超售是否合理？中國政法大學(xué)教授費安玲表示，機票超售首先定位是商業(yè)自主行為。在商業(yè)運作過程中，任何商家面臨商業(yè)盈利風(fēng)險時都會進(jìn)行自救行為。但是，這種自救行為的存在應(yīng)當(dāng)不以造成他人利益的損害為前提條件。
機票超售是否構(gòu)成欺詐
對于機票超售的問題，武高漢主張按照欺詐來認(rèn)定。他告訴記者，航空公司如果隱瞞了事實真相，那就是一種主觀故意。機票超售保證了經(jīng)營者利益最大化，卻讓消費者的利益受到了損害。因此，從經(jīng)營者盡自己義務(wù)的角度講，航空公司應(yīng)該告知所有消費者存在什么問題，在制定法律法規(guī)時也應(yīng)全面引進(jìn)國際上的通行做法。
邱寶昌也認(rèn)為，機票超售已對乘客構(gòu)成了欺詐�！笆裁词瞧墼p？《民法通則》相關(guān)解釋和最高院司法解釋中都有，但就我們老百姓的感性認(rèn)識來說，隱瞞事實、虛構(gòu)事實就是欺詐。明明知道機票超售不可能適當(dāng)履行合同，對特定又不確定的乘客來講就是違約行為。事前沒有告知是超售機票，事后也沒有給予合理的補償，這主觀上是一種欺詐行為。”
而中航集團資產(chǎn)管理公司副經(jīng)理、中國民航法研究會副會長聶潁表示了不同意見。他說，機票超售其實是航空公司不愿意發(fā)生的事情。因為乘客登不了機，肯定會有很多抱怨。同時，航空公司想了很多辦法來盡量避免這種情況，并加以補救，因此航空公司沒有故意的動機�！昂娇展臼枪埠娇者\輸企業(yè)，不是完全的私營企業(yè)，它帶有社會服務(wù)性。航空公司也追求利益最大化，但絕不是為了獲利而對社會進(jìn)行欺詐�！彼a充說。
如何救濟機票超售乘客
“國內(nèi)航空公司基本上都采取轉(zhuǎn)簽或者給付一定數(shù)額的補償?shù)绒k法來救濟游客。”中國民航學(xué)院航空法研究中心主任董念青說。
據(jù)他介紹，歐盟發(fā)生超售而無法登機的情況時，航空公司首先會說“有誰愿意放棄自己的座位、會給什么補償”。如果無人愿意的話，就叫做“強行拒載”。在強行拒載的情況下，航空公司才付300或400歐元的補償；如果轉(zhuǎn)簽其他航空公司則賠償會減半。
對此，費安玲認(rèn)為，航空公司采取對乘客補救的時候，一要有誠懇抱歉心態(tài)。同時，必須履行及時告知的義務(wù)。第三，應(yīng)當(dāng)及時和充滿人性地妥善安排。她表示：“現(xiàn)在民眾的心態(tài)希望把乘客當(dāng)作人來對待，而不是說可以隨便放在哪個地方。現(xiàn)在民眾感到非常憤怒的一點是，沒有得到充滿人性關(guān)愛的安排。”
此外，利益受損的乘客如何得到相應(yīng)補償?shù)膯栴}上，費安玲建議，航空公司和消費者協(xié)會應(yīng)一起聽取各方面意見達(dá)成一個共識來進(jìn)行利益損害的救濟�！昂娇展揪葷鷺�(biāo)準(zhǔn)不一，導(dǎo)致消費者自己的意見看法不一樣�！彼f。
武高漢希望呼吁，通過這個案子，不是保護(hù)了某一個消費者權(quán)益，而是成批保護(hù)了消費者合法權(quán)益�！皬牧⒎ǖ慕嵌瓤�，通過審判一個案件督促一些和諧的或者促進(jìn)消費者和諧的法律法規(guī)、政策措施的出臺，這是好事�！�
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機票超售，英文稱為Ticket
Overbooking，即航空公司的每一航班實際訂座大于飛機客艙內(nèi)可利用的座位，比如一個航班只有200個座位，但航空公司卻銷售出去205個座位，假如剛好有5名旅客因故未到，航班座位就被充分利用了，假如全部訂票乘客都到機場了，就將有5位乘客不能登機。 |