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| 10月4日，進出北京西站的旅客熙熙攘攘。黃金周期間，各旅游城市交通壓力驟然加大。新華社記者 羅曉光
攝 | 今年的“十一”黃金周是新休假制度實行后的首個長假�！皧W運后效應(yīng)”多點釋放，北京等奧運會主辦和協(xié)辦城市一批新景點出現(xiàn)超級火爆的“井噴”行情；全國許多傳統(tǒng)旅游景點和線路也是“形勢一片大好”。但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，公眾旅游觀念發(fā)生變化，休閑品質(zhì)訴求逐步提高，這與正在改進的休假制度產(chǎn)生碰撞，由此引發(fā)“黃金周存廢之爭”等現(xiàn)實話題和困惑。
“取消‘五一長假’弊端的一次集中體現(xiàn)”
根據(jù)全國“假日辦”公布的黃金周“旅游信息通報”統(tǒng)計，今年全國各熱點旅游地區(qū)的游客接待量，同比上升均達到30%左右。黃金周首日，北京市客運量超過2000萬人次，同比增加26.5%，“鳥巢”、前門大街等熱門景點，都曾出現(xiàn)日接待游客30萬人次以上的高峰。云南麗江、山西平遙等地出現(xiàn)游客投宿無門、“一床難求”的緊缺狀況。
北京等地的旅行社對此表示，今年年初的雨雪冰凍災(zāi)害和取消“五一”黃金周等因素促使今年“十一”黃金周的超級火爆。有網(wǎng)民更是直截了當(dāng)?shù)卣f，“今年‘十一’出行難的問題就是取消‘五一’長假弊端的一次集中體現(xiàn)�！�
據(jù)近年來的情況看，每年的長假，都是旅游的黃金時間，由于時間充裕，人們紛紛選擇在這期間出行。因而人員集中，給交通、住宿以及景點等帶來了巨大壓力。有關(guān)部門也認(rèn)識到了這一點，于是想方設(shè)法分流出行客流量。從今年開始，我國對法定節(jié)假日進行調(diào)整，取消“五一”長假，設(shè)置元旦、清明、五一、端午和中秋五個小長假，希望能分流人們的出行壓力。但這一良好初衷卻遭遇現(xiàn)實困擾。
在旅游景區(qū)，記者聽到游客普遍反映“這期間，車票、機票和住宿、吃飯費用比平時高不少�！痹S多人明知如此，卻選擇此時出游，實屬無奈。因為只有當(dāng)大家都有足夠的年休假，才不會出現(xiàn)千軍萬馬扎堆“黃金周”這樣的休假景觀。
中國社科院旅游研究中心副主任劉德謙教授認(rèn)為，黃金周或長假對于中國老百姓來說是非常重要的，中國是一個幅員廣大的國家，人民的互相交流、家庭的團聚、朋友的來往，都很可能需要跨越一定的空間，而空間距離又轉(zhuǎn)化為時間距離，畢竟坐飛機的費用不是所有老百姓都承受得起的。因此，兩三天的假期肯定是不夠的。
在“十一”黃金周后，有網(wǎng)絡(luò)最新調(diào)查顯示，有七成被訪人士呼吁恢復(fù)“五一”長假。這與此前有學(xué)者提出的“黃金周并不是長久之計，如條件成熟，‘十一’長假也有取消的必要”的言論時形成鮮明對照。
帶薪年假取代黃金周尚不可行
黃金周這一中國特色的休假制度始于1999年。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)年首個“十一”黃金周，全國出游2800萬人次，旅游綜合收入實現(xiàn)141億元。隨即是2000年黃金周的“井噴”，“十一”旅游人數(shù)達5980萬人次，旅游收入230億元。今年是第十個“十一”黃金周，納入全國假日旅游統(tǒng)計預(yù)報體系的119個旅游景區(qū)(點)，7天內(nèi)共接待游客1829.1萬人次，同比增長13.2%，門票收入同比增長16.4%。但伴隨黃金周集中出行而來的是一系列負(fù)效應(yīng)的產(chǎn)生：交通擁擠、服務(wù)質(zhì)量下降、門票借機漲價等問題，使得黃金周備受爭議。
要克服以上弊端，最好的辦法就是用帶薪年假取代黃金周。這是學(xué)界、業(yè)界乃至百姓普遍持有的觀點。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，帶薪休假是社會文明比較高的一個發(fā)展階段，人人都可以享受休假的權(quán)利，但這樣的愿景跟中國目前的發(fā)展水平還有一定的距離。即使在帶薪休假成為常態(tài)的西方，也有狂歡節(jié)等公共節(jié)日供人們集體放松。
中國經(jīng)濟走到今年，面臨一個重要的轉(zhuǎn)折點，原來主要依靠投資和出口拉動的增長模式遇到了重大瓶頸，急需向更倚重內(nèi)需尤其是更倚重消費拉動的增長模式轉(zhuǎn)變。黃金周的制度創(chuàng)新帶來了激活國人休假意識、刺激假日經(jīng)濟、拉動內(nèi)需的積極效應(yīng)。今年的“十一”黃金周又是名副其實的“黃金消費周”，國內(nèi)消費市場繁榮興旺，并出現(xiàn)了一些新的增長點。全國社會消費品零售總額達到4200多億元，同比增長21%。在全球經(jīng)濟增長放緩、通脹壓力增大的情況下，國內(nèi)消費需求增長對于經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展十分重要。
北京石油化工學(xué)院旅游系副主任楊鐘紅認(rèn)為，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人們的長假需求和國家宏觀經(jīng)濟形勢的需要，使得黃金周制度在相當(dāng)一段時期內(nèi)仍然有繼續(xù)存在的現(xiàn)實必要。
“黃金消費周”何時變身“黃金休閑周”
讓勞動者人人都享有充足時間休息、消除疲勞和培養(yǎng)業(yè)余愛好，這應(yīng)是建立黃金周制度的宗旨，也是最終確定法定節(jié)假日應(yīng)遵循的基本原則。法定節(jié)假日調(diào)整應(yīng)該是以人為本的回歸，黃金周的存廢標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)是以人為本。在關(guān)注黃金周經(jīng)濟指標(biāo)的同時，今年的輿論更多轉(zhuǎn)向關(guān)注黃金周里的人，這顯示出社會的進步，也是黃金周里的“科學(xué)發(fā)展觀”。
我國從今年起正式施行《職工帶薪年休假條例》，楊鐘紅等學(xué)者認(rèn)為，這是中國休假制度的一個重大發(fā)展，但帶薪休假制度的全面落實尚需假以時日，在這個過程中，需要進一步改進和完善黃金周的服務(wù)與管理，開展旅游產(chǎn)品和市場的創(chuàng)新，從而使廣大人民群眾成為黃金周休假制度的最大受益者。
帶薪休假制度是熱愛生活的法國人最早創(chuàng)立的。在英語和法語中，“休假”一詞的原始意義就是“空白”，也就是以一種無所作為的方式消遣一段時光。
在這個黃金周，為了應(yīng)對游客“爆棚”，全國不少重點景區(qū)都實行了“限票分時”等措施，以保障旅游安全和秩序。與此同時，一些政府管理部門正在拓寬思路，積極引導(dǎo)百姓休閑從觀光游到休閑度假多元化方式的轉(zhuǎn)變，讓百姓從“要玩”到“會玩”。
據(jù)了解，今年十一期間北京市旅游局號召市民去京郊旅游，把市區(qū)景點讓給外地游客，這是一項很有效果的措施。“十一”長假期間，在風(fēng)景優(yōu)美的京郊懷柔區(qū)，記者看到許多市民、包括在京工作的外國人駕車來到這里，享受田園生活的樂趣。
據(jù)懷柔區(qū)旅游局介紹，“十一”黃金周期間，懷柔區(qū)共接待中外游客90.5萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入1.023億元，同比分別增長25.2%和33.8%，均創(chuàng)同期歷史新高。主管旅游工作的懷柔區(qū)副區(qū)長朱淑霞介紹，游客到懷柔的人均消費水平也有所提高，2007年人均消費為105元，而今年達到113元。
“這說明旅游消費多元化有力地擴大了旅游市場的容量，提高了旅游市場的質(zhì)量�！敝焓缦颊f。
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“4個小長假也難抵一個黃金周呀！”說起剛剛經(jīng)歷的十一旅游黃金周，海南保亭縣呀喏噠雨林文化旅游區(qū)的總經(jīng)理助理李志民很感慨。
今年國慶黃金周，盡管先后有熱帶風(fēng)暴“米克拉”、“海高斯”攪局，但海南旅游熱度不減反增，全省接待游客數(shù)量及旅游收入均實現(xiàn)三成以上強勁增長，再次證明了海南度假旅游的魅力�！皩ξ覀兌�，減少一個黃金周，全年的損失大概會有30%�！比齺喴粷撍髽I(yè)負(fù)責(zé)人吳先生說。
海南大學(xué)旅游學(xué)院趙全鵬副教授表示，小長假和黃金周，對于旅游市場來說，效果是完全不同的。海南因為遠(yuǎn)離客源市場，感覺更加明顯。因為小長假時間短，游客來不了。
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今年的十一黃金周是節(jié)假日調(diào)整后的第一個長假，深圳的各主要景點以及機場和車站人潮洶涌，好一派興旺景象。
國慶節(jié)當(dāng)天，在深圳市中心通往鹽田海濱度假區(qū)的免費高速公路上，小汽車綿延10余公里，近40萬人涌向大小梅沙海灘觀光；在矗立小平銅像的蓮花山公園，登山的游客比肩接踵；在歡樂谷，大人牽著孩子排長隊入場。 |