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| 新華社記者:王鵬
攝 | “銀川，我都不敢相信自己的眼睛！”一句久別歸鄉(xiāng)者由衷的贊美映射出一座城市跨越發(fā)展的壯麗圖景。
“一個(gè)城市兩座樓，一個(gè)警察看兩頭”曾道盡銀川的失落與蒼涼。昔日的“丑小鴨”已悄然蛻變：短短數(shù)年間，國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)節(jié)水型城市、國(guó)家園林城市、中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)?wù)凵涑鎏焖{(lán)、地綠、水清、人宜居的城市新畫(huà)卷。今日銀川終于亮出自己獨(dú)特的城市名片：最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)。
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當(dāng)2008年銀川平原入選中國(guó)十大新天府之時(shí)，也許很多人并不了解當(dāng)?shù)氐纳顖D景，但每一個(gè)熟悉她的人都會(huì)深感實(shí)至名歸。
銀川市規(guī)劃管理局懸掛著1958年自治區(qū)成立初期銀川市鳥(niǎo)瞰圖：連片的平房，一色的土黃，市區(qū)內(nèi)楊柳樹(shù)只有4000余棵，僅有中山公園一處綠地。而今日銀川，且不說(shuō)鱗次櫛比的高樓、寬闊整潔的馬路，整個(gè)城市的綠色版圖和湖泊水網(wǎng)就足以讓銀川人無(wú)比自豪。
自2000年至今，銀川市投入10多億元用于城市植綠，綠地面積以每年500多公頃的速度遞增。過(guò)去園林建設(shè)經(jīng)費(fèi)一年不到50萬(wàn)元，現(xiàn)在一年近3億元。
騰格里、毛烏素、烏蘭布和三大沙漠包圍的銀川，蒸發(fā)量是降水量的10倍。一位南方城市園林局長(zhǎng)感嘆道：南方能把鍬把種成綠樹(shù)，銀川只能把綠樹(shù)種成鍬把。十倍于南方造林綠化的難度，就需付出百倍的努力。為移植一棵樹(shù)，銀川園林工人和科技人員要采取包帶土球、裹草繩、換土、輸營(yíng)養(yǎng)液、沾深根粉、安裝微噴設(shè)備等近十道工序……
造綠不易，護(hù)綠保綠更難。為建立長(zhǎng)效機(jī)制，銀川在全國(guó)首創(chuàng)“綠色圖章”：城市工程建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)市園林管理部門(mén)審核符合城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)規(guī)定，加蓋“綠色圖章”后方可進(jìn)行建設(shè)，且綠化工程必須與主體工程同步規(guī)劃、同步征地、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。
國(guó)家園林城市“三綠”硬指標(biāo)顯示：銀川市建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率和人均公共綠地分別達(dá)到36%、34.6%和8平方米，在西北五省會(huì)城市中排名均居前列。
“塞上湖城”曾喚醒多少銀川人遙遠(yuǎn)的記憶而又為此深深嘆息，填湖造田、埋湖建樓曾使水網(wǎng)縱橫、湖泊密布的銀川失去水的浸潤(rùn)�；謴�(fù)重建城市湖泊水系，讓銀川有水、近水、親水，決策者的思路與市民產(chǎn)生共鳴。宛如鬼斧神工，轉(zhuǎn)眼塞上又變湖城。
巧借當(dāng)?shù)睾礉竦刭Y源，輔以極具想象力的人工雕琢，銀川開(kāi)通了全長(zhǎng)130多公里的艾依河，拓展美化了20個(gè)湖泊濕地。如今，深居西北干旱半干旱地區(qū)的銀川濕地面積達(dá)4.7萬(wàn)多公頃，近200個(gè)自然湖泊星羅棋布，閱海、鳴翠湖國(guó)家濕地公園是黃河流域以及我國(guó)中西部地區(qū)第一個(gè)國(guó)家級(jí)濕地公園，寶湖國(guó)家城市濕地公園成為我國(guó)西部地區(qū)第一個(gè)國(guó)家級(jí)城市濕地公園。銀川在水韻靈動(dòng)中楚楚動(dòng)人。
宜創(chuàng)業(yè)：拓業(yè)者眼中的“新大陸”
“地處寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)中心地帶的銀川，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的聚集輻射能力日益增強(qiáng)。”銀川市招商局局長(zhǎng)陳志文說(shuō)，招商引資從數(shù)量到質(zhì)量發(fā)生裂變，僅2008年一季度，銀川市新簽約項(xiàng)目投資近千億元，超過(guò)過(guò)去一年總量的一倍多。
打牢基石，銀川實(shí)施“小巨人企業(yè)培育工程”，培育一批“勁量小子”；啟動(dòng)“鑄龍工程”，培育寧東能源重化工基地，形成生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)、機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)、羊絨產(chǎn)業(yè)、清真食品產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
打造軟環(huán)境，從政策到服務(wù)貫穿著“放開(kāi)”和“效率”這條主線。企業(yè)工商登記注冊(cè)費(fèi)、個(gè)體工商戶登記注冊(cè)費(fèi)等4項(xiàng)費(fèi)用，全部由政府為企業(yè)支出。銀川政務(wù)大廳服務(wù)事項(xiàng)從最初的4項(xiàng)增加到388項(xiàng)，投資項(xiàng)目審批從230多個(gè)工作日縮短到5個(gè)�！斑^(guò)去審批一個(gè)項(xiàng)目要跑近一年時(shí)間，蓋近百個(gè)公章的現(xiàn)象已經(jīng)成為歷史。”寧夏浙江商會(huì)一位企業(yè)主感嘆道。
“作為銀川經(jīng)濟(jì)騰飛的引擎、最適宜創(chuàng)業(yè)的支點(diǎn)，短短四年時(shí)間，進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)的各類企業(yè)達(dá)1700多家�！眹�(guó)家級(jí)銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任李澤峰說(shuō)，寧夏歷史上第一輛自己生產(chǎn)的汽車(chē)將從這里駛出，西部硅谷在此崛起，軟件園動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)異軍突起。
今年4月，世界500強(qiáng)德國(guó)舍弗勒集團(tuán)大型軸承生產(chǎn)項(xiàng)目在銀川開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)工建設(shè)。舍弗勒集團(tuán)合伙人伊麗莎白·瑪麗亞·舍弗勒女士說(shuō)：“作為中國(guó)西部飛速發(fā)展的縮影，銀川的投資環(huán)境令人滿意，非常適合企業(yè)發(fā)展，熱情而高效率的銀川人感染著我，我堅(jiān)信企業(yè)會(huì)和銀川一起成長(zhǎng)壯大�！�
躍上賀蘭新跨越
1958年寧夏回族自治區(qū)成立至1979年的21年中，銀川曾經(jīng)進(jìn)行了11次城市總體規(guī)劃，城市定位搖擺不定，發(fā)展步伐緩慢。建設(shè)“兩個(gè)最適宜”現(xiàn)代化區(qū)域中心城市以來(lái)，銀川城市建成區(qū)面積擴(kuò)展到114.25平方公里，比1999年增長(zhǎng)近2倍，提前6年實(shí)現(xiàn)2010年的城市發(fā)展目標(biāo)。
一個(gè)個(gè)令人振奮的大手筆在銀川揮墨：銀川國(guó)際空港物流中心正在緊鑼密鼓籌建，銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)將開(kāi)辟通往中東國(guó)際航線，與全球貨物運(yùn)輸主流網(wǎng)絡(luò)接軌。以銀川為中心，1800公里區(qū)域內(nèi)可以輻射中國(guó)所有省會(huì)城市，3000公里范圍內(nèi)可以輻射整個(gè)東南亞。
寧夏提出打造“黃河金岸”戰(zhàn)略構(gòu)想，銀川爭(zhēng)做“黃河金岸”領(lǐng)航者。作為呼(和浩特)-包(頭)-銀(川)-蘭(州)經(jīng)濟(jì)帶的重要一級(jí)。作為“十一五”西部大開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃中歐亞大陸橋西隴海蘭新線經(jīng)濟(jì)帶和呼包銀經(jīng)濟(jì)帶上的節(jié)點(diǎn)城市，銀川區(qū)域中心城市的定位呼之欲出。
“打造西北地區(qū)最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市是又好又快發(fā)展的辯證統(tǒng)一，凝聚著銀川人謀求科學(xué)發(fā)展的獨(dú)到智慧，體現(xiàn)著以人為本的生動(dòng)實(shí)踐。”銀川市市長(zhǎng)王儒貴說(shuō)。 |