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礦難連綿不絕，這是為什么？
不能說我們的安全法則與管理章程都沒有到位。也不能說每一個礦上的防范設施與監(jiān)管人員都是一種擺設。這些年來，從中央到地方，從行業(yè)到企業(yè)，我們在抓煤礦安全上都沒少下過功夫。但在巨大的利益驅使下，許多防范都化為烏有。王家?guī)X礦難，就是礦上為了搶時間，趕進度，不嚴格照章辦事造成的�？梢姡V難不分煤礦大小，只要“蠻干”，就在所難免；事故不管你姓“國”姓“民”，只要不嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，就有可能發(fā)生。
有人提出，應該盡快推出資源稅改革，以提高行業(yè)準入門檻，讓有實力和有責任的企業(yè)來經營煤礦。但是，在煤炭炙手可熱的今天，資源稅的提高恐怕只會加大下游產業(yè)的成本，推高社會電價和供熱費用，根本無力讓煤炭企業(yè)緊張和謹慎起來，也無法改變其浮躁與松懈的狀態(tài)。在巨大的需求面前，在高得驚人的利潤吸引下，所有督察、監(jiān)管和制約都顯得蒼白無力，鋌而走險者會前仆后繼綿延不絕。
那么，礦難到底如何才能夠真正避免或減少呢？
筆者認為，根本之策，還是要在加大防范、監(jiān)管與處罰力度的同時，盡快改變“煤依賴”型的發(fā)展模式。也就是說，要多方尋找能源的解決之道，設法降低煤炭的需求，從市場源頭抓起，或許是一條較為有效的途徑。
我國的煤炭開采和消費量都是全球最大的，煤炭消費占了能源消費七成之多——而世界的平均水平只有28%。我國的電力結構中，火電占了70%，核電只有1
.2%；而美國的這兩個數(shù)字，分別是53%和21%。
有官員認為，中國就是煤多，不燒煤靠什么？且不說我們應該給子孫后代留下點什么，就單單目前的開采水平和使用效率來看，我們與其說是在用煤，不如說是在浪費甚至“糟蹋”煤——我國采煤效率不及美國的3%，燃煤發(fā)電效率也不如10年前日、法、德的水平。
這些年來，各地一搞電力項目，基本都是上火電，水電很少。一來中國確實煤多，二來水電受自然條件限制較大，三來火電建設成本低廉，且技術也較為成熟。遍地的火電在讓煤炭身價高漲的同時，也給環(huán)境造成了巨大的創(chuàng)傷。目前全國90%的二氧化硫都是煤電產生的，80%的二氧化碳也是由煤電排放的，十大發(fā)電集團一年耗煤所造成的環(huán)境損失，高達870億元！
所以，當務之急，是盡快控制燃煤型火電的發(fā)展，加大清潔能源在能源消費結構中的比重。今后建設的方向，應以核電、風能和太陽能等為主，寧可犧牲一點速度，也要關掉一些問題嚴重的火電特別是小火電。經過多年的發(fā)展，我國核電在安全管理、運行監(jiān)控等許多技術指標上，已經進入世界先進行列。今后發(fā)展核電，應該擺上更為重要的位置。
總之，我們要清醒地認識到，改變“煤依賴”型的發(fā)展模式，是轉變經濟發(fā)展方式的重要組成部分，也是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、爭取少走彎路的有效途徑。也要清醒地認識到，改變“煤依賴”型的發(fā)展模式，既是對環(huán)境負責，也是對生命負責；既是對現(xiàn)在負責，也是對未來負責。 |