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黨中央國務院確定了我國2020年建成創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標。如何建設創(chuàng)新型國家也將成為今年兩會代表委員熱議的話題之一�？梢哉f，創(chuàng)新型國家的建設是中國經濟轉型的目標，而中國經濟的成功轉型是創(chuàng)新型國家建成的基礎。
國際上公認的創(chuàng)新型國家集中于發(fā)達國家，包括美國、日本和主要歐洲國家等。這些國家比較顯著的指標是：科技進步對經濟發(fā)展的貢獻率在70%以上，研發(fā)投入占G
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P的比重超過2%，技術成果產業(yè)轉化能力強，等等。相比之下，我國的創(chuàng)新能力不足，經濟發(fā)展主要依靠資金大量投入、低成本的人力資源、大量消耗能源和資源；對外來技術、品牌、銷售渠道嚴重依賴，我們只能獲取低廉的加工費，把高額利潤拱手讓人。
同時，由于科技水平、管理水平和資金實力的限制，中國高耗能、高污染、低科技含量、低附加值產業(yè)大量存在。這種模式不能固化，更不能因為需要保住眼前的高增長率和所謂政績而進一步使之強化。這種模式不轉型，我們與創(chuàng)新型國家的差距就不會縮小。
因而，中國經濟迫切需要轉變發(fā)展方式，急切需要優(yōu)化經濟和產業(yè)結構，特別是要把增強自主創(chuàng)新能力作為調整產業(yè)結構、轉變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，從國際競爭的角度出發(fā)，通過建成創(chuàng)新型國家來贏取在世界經濟中的地位。今后十年，是我國大步邁向創(chuàng)新型國家的關鍵歷史時期。
邁向創(chuàng)新型國家，需要加快推進自主創(chuàng)新能力的建設，緊緊抓住新一輪世界科技革命帶來的戰(zhàn)略機遇，加快科技成果向生產力轉化，謀取經濟長遠發(fā)展的主動權。在這方面，除了加大國家投入之外，調動企業(yè)研發(fā)積極性至關重要。要在政策上鼓勵企業(yè)進行科技開發(fā)，要在產業(yè)化方面給予企業(yè)必要的支持，要在新產品的市場化推廣上給予有效的幫助。
邁向創(chuàng)新型國家，需要相適應的人力資源。要形成科學家-技術專家-能工巧匠并行的合理人才梯次——既要有愛因斯坦，也要有愛迪生，還要有瓦特——為此，要改變目前中國的教育及人才培養(yǎng)結構，著力培養(yǎng)大師級的科學家，下大力氣激勵有創(chuàng)意的發(fā)明家，還要特別重視實用型人才培養(yǎng)。
邁向創(chuàng)新型國家，絕不僅僅是技術層面的事，更不能把創(chuàng)新與技術發(fā)明或科學發(fā)現等同起來。技術發(fā)明每天都在發(fā)生，但稱得上是創(chuàng)新的并不多。在這方面，一個把技術與產業(yè)化結合起來的群體——企業(yè)家隊伍至關重要。
在中國，企業(yè)家隊伍還很弱，創(chuàng)新意識不強。要營造企業(yè)家創(chuàng)新的氛圍，要為企業(yè)家冒險和創(chuàng)新營造更好的金融環(huán)境和市場環(huán)境。近些年，由于房地產暴利而導致的“全民炒房”，更把企業(yè)家創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的積極性降至最低。需要強調的是，沒有一大群有創(chuàng)新積極性的企業(yè)家，大量科技成果只能躺在保險箱里“睡大覺”，難以形成經濟效益和產業(yè)集群，創(chuàng)新就成了一句空話。
邁向創(chuàng)新型國家，還需要體制創(chuàng)新。毋庸置疑，現有許多政策并不利于創(chuàng)新，許多體制機制與創(chuàng)新要求也不相適應。比如，多數科技型企業(yè)的融資渠道并不暢通；對企業(yè)的研究與開發(fā)激勵不夠；風險資本投入的退出機制不健全；政策有意無意地向已有產品傾斜，而對科技含量高但風險大的新產品并不熱衷；在現有的政策框架內，能源消耗和資源浪費實際上受到鼓勵，而新能源和新材料的開發(fā)利用則受到種種限制，等等。因此，在一定程度上說，體制創(chuàng)新是技術創(chuàng)新的前提，是創(chuàng)新主體積極性的原動力，是邁向創(chuàng)新型國家的制度保障。 |