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| “中美兩國(guó)集團(tuán)”可能是個(gè)偽命題 |
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| 2009-05-26 劉洪 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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中美建交已屆30年，金融危機(jī)更凸顯中國(guó)的全球影響力，美國(guó)輿論和學(xué)界中有關(guān)中美組成“兩國(guó)集團(tuán)(G2)”的呼聲漸高。
最早提出G2理論的美國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所主任伯格斯滕對(duì)我說(shuō)，產(chǎn)生這種想法，是因美中作為21世紀(jì)最重要的國(guó)家關(guān)系，兩國(guó)利益已無(wú)法隔絕，兩國(guó)理應(yīng)共同行動(dòng)，商討世界問(wèn)題。
或許是受了G2的啟發(fā)，哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)歷史學(xué)家尼爾·弗格森更進(jìn)一步提出“Chimerica(中美國(guó))”的概念，認(rèn)為美中應(yīng)像夫妻一樣相處，并加強(qiáng)合作。
恕我直言，美方學(xué)者提出G2或“中美國(guó)”理論，最主要的還是看中了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。比如，在伯格斯滕和弗格森看來(lái)，美中在經(jīng)濟(jì)上緊密相關(guān)，中國(guó)是世界上最大的外匯儲(chǔ)備國(guó)，美國(guó)則是世界上最大的借貸國(guó)。
同時(shí)，美國(guó)是世界上最大消費(fèi)市場(chǎng)，中國(guó)正成為“世界工廠”，合作自然有利于雙方利益。比如，為幫助美國(guó)渡過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，中國(guó)應(yīng)繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債；反過(guò)來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮，中國(guó)出口產(chǎn)品也不至于沒(méi)有市場(chǎng)。
看上去，這確實(shí)是一個(gè)雙贏的主意，但可能還只是一些學(xué)者的一廂情愿。盡管中國(guó)實(shí)力和國(guó)際地位的提升眾所周知，盡管美日歐都承認(rèn)，離開(kāi)中國(guó)的合作，發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)法獨(dú)立應(yīng)對(duì)目前的世界經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，但將中國(guó)提升為和美國(guó)對(duì)等的大國(guó)，則是一個(gè)牽動(dòng)各方的大工程。
在我不久前參加的一次內(nèi)部研討會(huì)中，剛離任的美國(guó)對(duì)華政策決策者之一、白宮國(guó)安會(huì)前亞洲事務(wù)主任韋德寧就認(rèn)為，美國(guó)對(duì)華政策的一個(gè)基礎(chǔ)就是在亞洲的平衡，如果美中組成G2，無(wú)疑將引發(fā)美日、美韓關(guān)系的調(diào)整，不符合美國(guó)的國(guó)家安全。
美前國(guó)家安全顧問(wèn)布熱津斯基則表示，美中要組成的是一種非正式的G2，美中應(yīng)該建立深入的伙伴關(guān)系，其關(guān)系應(yīng)該“平行于”美日、美歐關(guān)系。布熱津斯基說(shuō)得很委婉，但實(shí)際上，他強(qiáng)調(diào)的美中G2，是“2”(兩個(gè)國(guó)家)，但不是“G”(集團(tuán))。
而世行行長(zhǎng)佐利克和副行長(zhǎng)兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫則共同撰文指出，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)依賴于G2，只有中美兩國(guó)調(diào)整結(jié)構(gòu)共同應(yīng)對(duì)危機(jī)，才能重塑世界的經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)有力的G2，G20也會(huì)大失所望。林毅夫?qū)ξ艺f(shuō)，提出這樣的建議，是因?yàn)樵诮鉀Q實(shí)體經(jīng)濟(jì)問(wèn)題方面，中美兩國(guó)可以起到帶頭作用，發(fā)揮最大的作用。
從奧巴馬政府上臺(tái)以來(lái)的種種表現(xiàn)看，美國(guó)政府很重視美中關(guān)系，認(rèn)為有機(jī)遇更有挑戰(zhàn)，但對(duì)建立G2關(guān)系并不熱衷。
從中國(guó)角度看，G2也未必全是好事。從表面上看，G2有助于提高中國(guó)的國(guó)際影響力，但也會(huì)擠壓中國(guó)的戰(zhàn)略空間，逼迫中國(guó)不得不將有限的資源由國(guó)內(nèi)建設(shè)轉(zhuǎn)向國(guó)外。
G2這一概念的過(guò)分張揚(yáng)，也是致命傷。美國(guó)喬治·華盛頓大學(xué)前國(guó)際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)、著名中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家何漢理表示，現(xiàn)在的國(guó)際形勢(shì)是G8都顯得太小，所以許多問(wèn)題要放在G20層面進(jìn)行討論，此時(shí)提出一個(gè)G2，有背道而馳的意味，這一概念甚至還不如只形容中美雙邊關(guān)系的“Chimerica(中美國(guó))”概念。
G2對(duì)現(xiàn)階段的中美來(lái)說(shuō)，還只可能是一個(gè)遙遠(yuǎn)的“愿景”。就如同中美建交30年來(lái)，能發(fā)展到目前“關(guān)系最好的階段”，需要兩國(guó)一步一個(gè)腳印慢慢走來(lái)。中美關(guān)系能否更上一層樓，既取決于美國(guó)是否真正把中國(guó)看成合作伙伴，有進(jìn)行深入合作的決心；更取決于中國(guó)自身的發(fā)展和亞洲格局的變化。中美加強(qiáng)合作肯定是雙贏的結(jié)果，至于組不組成G2，則是關(guān)系全球格局的戰(zhàn)略性問(wèn)題，從目前的多極化趨勢(shì)來(lái)看，具有排他性的G2可能還只是一個(gè)偽命題。
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