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| 運(yùn)用關(guān)稅杠桿促經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 |
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| 2008-12-09 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展，必須下決心轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整。在市場化程度和對外依存度較高的情況下，運(yùn)用好關(guān)稅杠桿調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，顯得非常迫切。
運(yùn)用關(guān)稅杠桿調(diào)整結(jié)構(gòu)，不僅要限制“兩高一資”產(chǎn)品出口、促進(jìn)能源資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，還有一個重要方面，是支持企業(yè)參與國際技術(shù)合作交流、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新能力提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。這些年，通過引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和關(guān)鍵零部件，國內(nèi)企業(yè)的技術(shù)裝備水平大為提高，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了突出作用。在現(xiàn)階段，引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新仍然是技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級的重要途徑，要大力支持引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。當(dāng)然，還要鼓勵原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，為國內(nèi)裝備制造企業(yè)創(chuàng)造公平的競爭條件，促進(jìn)我國裝備制造業(yè)加快振興。在這方面，關(guān)稅措施可以大有作為，其中很重要的一條是把握適當(dāng)?shù)亩龋壤煤脟H先進(jìn)生產(chǎn)要素，又促進(jìn)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)不斷提高國際競爭力。
運(yùn)用關(guān)稅等相關(guān)措施調(diào)整結(jié)構(gòu)，還要考慮一些特殊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。有些勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)階段還要扶持其發(fā)展，因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)吸納了大量勞動力，對于擴(kuò)大就業(yè)、保障民生、增加群眾收入、擴(kuò)大消費(fèi)需求都具有重要作用。國務(wù)院前不久決定，將紡織品出口退稅率提高2個百分點(diǎn)，雖然只有2個百分點(diǎn)，但表明了國家對紡織行業(yè)的重視，業(yè)界反響很好，銀行貸款也跟上了。從這里可以看出，關(guān)稅等相關(guān)措施不僅對需求有直接調(diào)節(jié)作用，而且對價格、金融等都有間接引導(dǎo)作用。我們要著眼大局、立足現(xiàn)實(shí)需要，及時采取優(yōu)化關(guān)稅結(jié)構(gòu)等措施，促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
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