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　　8月8日，證監(jiān)會(huì)創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委通過了上海飛凱光電材料股份有限公司(以下簡稱“飛凱股份”)的首發(fā)申請�！督�(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，飛凱股份是一家跨省經(jīng)營的重污染企業(yè)，上市前應(yīng)由國家環(huán)保部進(jìn)行環(huán)保核查。然而，其招股書卻未披露關(guān)于環(huán)保核查的任何信息，其信披涉嫌違規(guī)，上市資格亦存疑。
　　招股書顯示，飛凱股份以高科技領(lǐng)域適用的紫外固化材料等新材料的研究、生產(chǎn)和銷售為主營業(yè)務(wù)，在上海、安徽分別建有生產(chǎn)基地。根據(jù)證監(jiān)會(huì)2012年10月發(fā)布的《上市公司行業(yè)分類指引》的相關(guān)規(guī)定，發(fā)行人所處行業(yè)歸屬“C制造業(yè)”之“C26化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)”�！督�(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者注意到，根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于對申請上市的企業(yè)和申請?jiān)偃谫Y的上市企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)核查的通知》(環(huán)發(fā)[2003]101號)、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重污染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)申請上市或再融資環(huán)境保護(hù)核查工作的通知》(環(huán)辦[2007]105號)以及《關(guān)于印發(fā)《上市公司環(huán)保核查行業(yè)分類管理名錄》的通知》(環(huán)辦函[2008]373號)等文件規(guī)定，跨省經(jīng)營的重污染企業(yè)必須由環(huán)保部進(jìn)行環(huán)保核查后出具允許上市的環(huán)保核查函件并報(bào)送證監(jiān)會(huì)后才能上發(fā)審會(huì)。顯然，作為跨省經(jīng)營的重污染企業(yè)，飛凱股份應(yīng)由環(huán)保部進(jìn)行環(huán)保核查。
　　那么，飛凱股份有沒有通過環(huán)保部的環(huán)保核查呢？《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者遍覽其招股書，既未發(fā)現(xiàn)關(guān)于環(huán)保核查的片言只語，也沒有發(fā)現(xiàn)有權(quán)部門關(guān)于環(huán)保方面的任何證明文件。但有意思的是，早在2011年8月29日，環(huán)保部向證監(jiān)會(huì)出具的《關(guān)于上海飛凱光電材料股份有限公司上市環(huán)保核查情況的函》(環(huán)函[2011]234號)指出，“經(jīng)上海市環(huán)境保護(hù)局、安徽省環(huán)境保護(hù)廳初審，以及我們組織的核查與社會(huì)公示，我部原則同意上海飛凱光電材料股份有限公司通過上市環(huán)保核查�！�
　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者進(jìn)一步調(diào)查獲得了《上海飛凱光電材料股份有限公司申請上市環(huán)境保護(hù)核查技術(shù)報(bào)告》(以下簡稱《核查報(bào)告》)，這份報(bào)告由上海化工研究院、安徽省環(huán)境科學(xué)研究院于2011年4月編制�！逗瞬閳�(bào)告》指出，飛凱股份在上海、安徽的2家企業(yè)為核查對象，核查時(shí)段均為2008年1月至2010年12月�！逗瞬閳�(bào)告》還顯示，飛凱股份母公司2008年和2009年通過利用設(shè)備剩余能力和備用設(shè)備、延長操作時(shí)間、提高設(shè)備利用等措施，提高紫外固化光纖涂覆材料產(chǎn)量最高至1050t/a，超過批復(fù)產(chǎn)能300t/a規(guī)模，并未及時(shí)就擴(kuò)能問題辦理環(huán)保手續(xù)，不符合環(huán)保要求，公司保證今后生產(chǎn)不突破環(huán)評批復(fù)產(chǎn)量。業(yè)內(nèi)人士指出，一般來說，擬上市公司通過環(huán)保核查后到真正上市需要很長一段時(shí)間，通常做法是，如果環(huán)保核查時(shí)段的截止時(shí)間距上市發(fā)行不足一年時(shí)間，在沒有發(fā)生重大污染事件的情況下，通常需請環(huán)保部門直接出具證明意見；如果超過一年時(shí)間，則需要進(jìn)行補(bǔ)充核查或重新核查。
　　招股書顯示，飛凱股份此次上市的報(bào)告期為2011年、2012年、2013年及2014年1-6月。也就是說，上述《核查報(bào)告》顯然已經(jīng)失去了支撐飛凱股份上市的法律效力，飛凱股份應(yīng)申請補(bǔ)充核查或重新核查。
　　飛凱股份環(huán)保核查詳情究竟如何？是否進(jìn)行了補(bǔ)充核查？為什么沒有在招股書中予以披露？《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者多次撥打其招股書披露的董秘電話，但始終無人接聽。對此，北京中銀(南京)律師事務(wù)所律師喻勝云博士指出，《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》第二十五條明確規(guī)定發(fā)行人不得有下列情形：最近36個(gè)月內(nèi)違反工商、稅收、土地、環(huán)保、海關(guān)以及其他法律、行政法規(guī)，受到行政處罰，且情節(jié)嚴(yán)重，“最近36個(gè)月”應(yīng)當(dāng)以本次申請發(fā)行往前推算36個(gè)月，因而飛凱股份應(yīng)取得環(huán)保部對其2011年1月至今環(huán)保守法情況進(jìn)行補(bǔ)充核查或者重新核查的核查函件，在未進(jìn)行新的環(huán)保核查前應(yīng)不允許其上市，如果核查發(fā)現(xiàn)存在重大污染等問題應(yīng)停止其上市發(fā)行。喻勝云還指出，無論是否取得環(huán)保核查函件，飛凱股份都應(yīng)在其招股書中進(jìn)行詳盡披露，其信息披露已涉嫌違規(guī)。