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多地松綁限購 分類調(diào)控漸深化
2014-07-04   作者:張敏  來源:中國(guó)證券報(bào)
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   中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示,在供需關(guān)系發(fā)生逆轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)下,還將有更多城市加入“救市”行列。其中,具有人口凈流出、新建區(qū)域較多、產(chǎn)業(yè)支撐不足等特征的城市“救市”沖動(dòng)尤其明顯。綜合各地措施來看,目前主要“救市”手段為松綁限購,預(yù)計(jì)有30個(gè)以上城市的“限購令”可能在年內(nèi)取消。

   多位業(yè)內(nèi)人士表示,房地產(chǎn)業(yè)已告別“青春期”,地方政府為救市將加速放松限購政策,但監(jiān)管層將堅(jiān)持分類調(diào)控做法,不會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行直接干預(yù),更傾向于采取以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主的“無為而治”方式。保障房和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)是重要的兩個(gè)政策著力點(diǎn)。

   下半年房地產(chǎn)市場(chǎng)將繼續(xù)處于調(diào)整過程中。成交量低迷態(tài)勢(shì)難以短期內(nèi)改變,房?jī)r(jià)可能繼續(xù)向下微幅調(diào)整。

   調(diào)整周期已至

   經(jīng)連續(xù)多月上漲后,房?jī)r(jià)終于出現(xiàn)下降。5月,在70個(gè)大中城市中,有35個(gè)城市的新建商品住宅價(jià)格環(huán)比下降,占比達(dá)50%。平均而言,70個(gè)大中城市新建商品住宅價(jià)格平均環(huán)比下降0.15%,為近24個(gè)月以來首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

   此前,房地產(chǎn)投資、新開工面積、土地購置等指標(biāo)已經(jīng)歷多月下滑,成交量持續(xù)走低。分析人士認(rèn)為,從去年年末開始,樓市調(diào)整跡象已露端倪。

   中原地產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示,上半年全國(guó)典型的54城市合計(jì)住宅簽約套數(shù)為113.9萬套,同比下降23.7%。其中,一線城市跌幅達(dá)31%,二線城市跌幅達(dá)34%。

   這家機(jī)構(gòu)的報(bào)告顯示,經(jīng)多年房地產(chǎn)投資高增長(zhǎng),如今整體市場(chǎng)供需關(guān)系已趨平衡,不少城市甚至出現(xiàn)供大于求的現(xiàn)象。這些特征決定未來一段時(shí)間,市場(chǎng)將進(jìn)入低速增長(zhǎng)期。特征為成交量低迷、房?jī)r(jià)走低、樓市多項(xiàng)指標(biāo)低迷。

   上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭表示,2004年以來,我國(guó)已經(jīng)歷三次房地產(chǎn)短周期,當(dāng)前已進(jìn)入第四個(gè)周期。此前兩輪調(diào)整分別位于2008年底2009年初和2011年底2012年初。前者的房?jī)r(jià)下跌周期持續(xù)6個(gè)月,后者為8個(gè)月。由于處于“黃金十年”,上述時(shí)期房地產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)律是:房?jī)r(jià)上漲時(shí)漲幅很大,下跌時(shí)跌幅很;漲的時(shí)間長(zhǎng),跌的時(shí)間短。相比之下,如今房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)外環(huán)境均不樂觀。主要體現(xiàn)在:既無“四萬億”財(cái)政刺激計(jì)劃及超寬松貨幣政策,又面臨整體市場(chǎng)“供大于求”的情況。這決定了此輪房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整周期將更長(zhǎng),即房?jī)r(jià)下跌時(shí)間可能超過8個(gè)月。

   “救市”恐難馬上見效

   幾乎與樓市低迷同步,從上半年開始,不少城市開始松綁樓市調(diào)控政策。杭州、南京、北海、天津、蕪湖等城市均在“救市”行列。近期,沈陽、呼和浩特、濟(jì)南等城市也陷入救市“風(fēng)波”中,有關(guān)部門雖未證實(shí)已出臺(tái)救市舉措,但仍被市場(chǎng)認(rèn)為“救市”動(dòng)力仍在。

   中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示,在供需關(guān)系發(fā)生逆轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)下,還將有更多城市加入“救市”行列。其中,具有人口凈流出、新建區(qū)域較多、產(chǎn)業(yè)支撐不足等特征的城市“救市”沖動(dòng)尤其明顯。綜合各地措施來看,目前主要“救市”手段為松綁限購,預(yù)計(jì)有30個(gè)以上城市的“限購令”可能在年內(nèi)取消。

   分析人士說,針對(duì)地方“救市”行為,目前尚有“紅線”阻礙,即一線城市限購不會(huì)松綁、差別化信貸政策不得松動(dòng)等。因此,除非出現(xiàn)類似“四萬億”的投資放量或貨幣政策實(shí)質(zhì)性寬松,否則零星“救市”手段不能挽救房地產(chǎn)市場(chǎng)下行趨勢(shì)。

   中金公司報(bào)告稱,預(yù)計(jì)重點(diǎn)城市下半年成交量將有6%左右的同比降幅,房?jī)r(jià)將環(huán)比下降約5%-10%。部分公司或下調(diào)銷售目標(biāo),從而應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)“寒冬”。

   政策著力點(diǎn)生變

   與2011年下半年不同,如今多數(shù)城市“救市”動(dòng)作已順利“闖關(guān)”。

   分析人士說,在宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、市場(chǎng)化調(diào)控思路凸顯背景下,大部分城市“救市”舉動(dòng)具一定合理性。其中,監(jiān)管層提出“分類調(diào)控”原則,強(qiáng)調(diào)“地方政府能夠自行調(diào)控的,就不要由中央政府來調(diào)控”。多數(shù)受訪者說,隨著供需關(guān)系趨于平衡,樓市調(diào)控“去行政化”過程將啟動(dòng)。除一線城市外,“限購令”等行政手段將逐漸退出,市場(chǎng)機(jī)制將成為樓市主導(dǎo)者。

   “市場(chǎng)主導(dǎo)”的思路,不意味著監(jiān)管層將不再作為。分析人士說,在讓市場(chǎng)進(jìn)行自發(fā)調(diào)整同時(shí),政策著力點(diǎn)將轉(zhuǎn)向另外兩個(gè)方面。

   一為保障房領(lǐng)域。其中,棚戶區(qū)改造將可能獲更多政策支持。履新住建部以來,住建部部長(zhǎng)陳政高分三次調(diào)研四個(gè)地區(qū),調(diào)研重點(diǎn)在棚戶區(qū)改造和公租房建設(shè)。作為保障民生重要方面,上述領(lǐng)域無疑將獲更多支持。

   二為長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。隨著不動(dòng)產(chǎn)登記、個(gè)人住房信息系統(tǒng)等確立,樓市調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制將逐漸建立,逐漸取代此前以行政手段為主的調(diào)控方式。

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