日前,在江蘇鹽城存在了3年的房?jī)r(jià)備案制度已暫停。知情業(yè)內(nèi)人士稱(chēng),為了抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲,短期內(nèi)通過(guò)限價(jià)等行政手段干預(yù)取得了效果;但基于目前當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)高庫(kù)存等現(xiàn)狀,這一政策制定的環(huán)境已改變。
應(yīng)對(duì)過(guò)快上漲,當(dāng)年限價(jià)備案
據(jù)介紹,鹽城是江蘇最早實(shí)施房?jī)r(jià)限價(jià)令的地區(qū)之一。為了應(yīng)對(duì)房?jī)r(jià)過(guò)快上漲,2009年,鹽城市出臺(tái)了房?jī)r(jià)備案制度,主要內(nèi)容包括:開(kāi)發(fā)商在首次開(kāi)盤(pán)定價(jià)時(shí),必須提前15日到物價(jià)部門(mén)備案,然后才可以向房管部門(mén)申請(qǐng)預(yù)銷(xiāo)售許可證,備案價(jià)格將在房管部門(mén)官方網(wǎng)站公布,這一價(jià)格即為該樓盤(pán)的最高售價(jià),開(kāi)發(fā)商不得擅自在實(shí)際銷(xiāo)售中突破此價(jià);如果開(kāi)發(fā)商在實(shí)際銷(xiāo)售過(guò)程中想提高銷(xiāo)售價(jià)格,必須提前15日到物價(jià)部門(mén)重新備案,并由房管部門(mén)重新在網(wǎng)上公布;開(kāi)發(fā)商在物價(jià)部門(mén)備案的價(jià)格、房管部門(mén)在網(wǎng)上公布的價(jià)格以及實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格,必須“三價(jià)統(tǒng)一”。
根據(jù)該規(guī)定,鹽城市區(qū)除經(jīng)濟(jì)適用房、中低價(jià)位商品房等政策性保障性住房和獨(dú)幢別墅、非住宅商品房外,其他新建商品住房實(shí)行價(jià)格備案制度;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)以成本核算為基礎(chǔ),結(jié)合市場(chǎng)狀況,在當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)采樣、測(cè)試的商品住房現(xiàn)行銷(xiāo)售價(jià)格水平范圍內(nèi),合理確定平均銷(xiāo)售價(jià)格;該市物價(jià)部門(mén)應(yīng)根據(jù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)周期、配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)發(fā)品質(zhì)以及房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r等因素,實(shí)施鼓勵(lì)和控制相結(jié)合的差別化政策,測(cè)算市區(qū)各類(lèi)地段商品住房?jī)r(jià)格水平。
暫停后,房?jī)r(jià)無(wú)明顯變化
7月22日,鹽城市物價(jià)局一位工作人員向記者證實(shí),當(dāng)?shù)氐姆績(jī)r(jià)備案制度確實(shí)已經(jīng)暫停了一段時(shí)間,以觀后效,目前房?jī)r(jià)總體平穩(wěn),但該局對(duì)此不愿多談。
根據(jù)搜房網(wǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)中心的分析,今年上半年鹽城商品住宅成交走勢(shì)穩(wěn)中略降,6月鹽城住宅價(jià)格環(huán)比下跌0.63%。據(jù)一位知情業(yè)內(nèi)人士稱(chēng),商品房實(shí)行價(jià)格備案制度以后,房地產(chǎn)商推出的新樓盤(pán)價(jià)格不得突破現(xiàn)有樓盤(pán)價(jià)格,有效抑制了鹽城房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的現(xiàn)狀;但目前鹽城房地產(chǎn)市場(chǎng)庫(kù)存量大、房?jī)r(jià)已不再過(guò)快上漲,甚至一些地方出現(xiàn)了較大的房?jī)r(jià)下行壓力,房地產(chǎn)市場(chǎng)不樂(lè)觀,“當(dāng)初實(shí)施備案制度的條件已不具備,現(xiàn)在暫停這一制度也在情理之中”。
“鹽城暫停房?jī)r(jià)備案制度已經(jīng)有一段時(shí)間了。我認(rèn)為暫停房?jī)r(jià)備案制度對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格的最終形成,不會(huì)帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的影響�！�
南京工業(yè)大學(xué)房地產(chǎn)管理系主任、天誠(chéng)不動(dòng)產(chǎn)研究所副所長(zhǎng)吳翔華表示。