在房地產調控政策上屢有“驚人之舉”的珠海日前再次出臺新政，明確土地閑置滿1年可無償收回。這一“新政”被認為甚至比國土部的相關規(guī)定還要嚴格。
但據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，2010年以來，珠海土地市場中住宅地塊最終成交的數(shù)量并不是很多，珠海土地新政對住宅市場的影響或將有限。
閑置1年內收20%閑置費
針對土地閑置問題，珠海市法制局日前披露的一則《珠海市閑置土地處置辦法》（以下簡稱《處置辦法》），對閑置1年以內的土地將征收土地價款總額20%的土地閑置費，對閑置1年以上的將作無償收回使用權處理。該《處置辦法》將于11月開始執(zhí)行。
《處置辦法》稱，“土地閑置滿1年的，由國土部門報經(jīng)市人民政府批準后，向國有建設用地使用權人下達《收回國有建設用地使用權決定書》，無償收回國有建設用地使用權。閑置土地設有抵押權的，同時抄送相關土地抵押權人�！�
對于閑置土地不滿1年的，珠海市擬征收土地閑置費，土地閑置費則每年按照國有建設用地使用權人實際應繳土地價款總額的20%計征。國有建設用地使用權有償使用（劃撥）合同對土地閑置費征收標準有約定的，按照合同約定標準計征。
珠海于2006年出臺《珠海市國有土地閑置費征收實施辦法》規(guī)定，土地閑置滿兩年政府才可以收回，與國土部的相關規(guī)定一致，而本次的“新政”被認為比國土局的規(guī)定更為嚴格。
近兩年住宅用地出讓較少
“其實私底下早就在按照這個標準執(zhí)行了，只不過現(xiàn)在公開了而已。”一位珠海本地開發(fā)商的高層向《每日經(jīng)濟新聞》記者透露。
該高層認為，新規(guī)的出臺，除了打擊土地閑置行為之外，也不排除地方政府借收回地塊之后再出讓或者征收閑置費來增加土地收入。
數(shù)據(jù)顯示，近年來珠海土地市場并不火熱。2011年年初，珠海市預計全年土地出讓收入可達88億元，但最終只有53.5億元。而在去年年底出臺的“雙限令”則進一步打擊了土地市場的熱情。記者根據(jù)珠海搜房網(wǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)控中心提供的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至10月11日，珠海市已成交的土地總金額僅為62.6億元。
表現(xiàn)更為“冷清”的是在住宅用地。上述機構統(tǒng)計顯示，2010年~2012年（截至目前），珠海市住宅用地（含商住地塊）的成交數(shù)量分別只有3宗、11宗和6宗，總占地面積僅有37.7萬平方米、85.3萬平方米和40.3萬平方米。
短期之內，《處置辦法》的影響將集中表現(xiàn)在近兩年出讓的地塊。相關分析認為，由于住宅用地出讓數(shù)量較少，所以對住宅用地市場的影響將很有限。
經(jīng)緯行研究中心總監(jiān)朱欣苑認為，《處置辦法》的出臺增強了政府的主動權，同時也會加速土地進入市場流通的速度。對于開發(fā)商來說，“真正想做開發(fā)的其實不會受什么影響，不過囤地確實會受到很大限制�！�